6統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)街新社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)致辭稿(文件)
【正文】 目前很難講，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，按照全市轉(zhuǎn)變土地利用方式創(chuàng)新試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)的部署和要求，采取有力措施，用足用好政策。希望大家認(rèn)真研究，提出意見(jiàn)建議，以利從政策層面更好地推進(jìn)工作。試點(diǎn)雖然在鎮(zhèn)街，但鎮(zhèn)街自身缺乏運(yùn)作手段和人力、財(cái)力、物力，這項(xiàng)任務(wù)是市委、市政府交給各區(qū)縣黨委、政府的，責(zé)任在區(qū)縣。市委農(nóng)工委（統(tǒng)籌辦）要在市統(tǒng)籌委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的政策指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)市各有關(guān)部門(mén)職能、責(zé)任落實(shí)的跟蹤督促，及時(shí)掌握面上情況，就有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。農(nóng)委、水利等部門(mén)要做好與新社區(qū)配套的農(nóng)業(yè)“1115”規(guī)劃實(shí)施、農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)等工作。推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)，區(qū)縣、市級(jí)部門(mén)、試點(diǎn)鎮(zhèn)街都有各自的責(zé)任，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 試點(diǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，功在當(dāng)代、利在千秋，希望市各部門(mén)、各區(qū)縣和各試點(diǎn)鎮(zhèn)街，下定決心，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，深入扎實(shí)推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)，為南京打造“都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園”做出新的貢獻(xiàn)。在這里特別強(qiáng)調(diào)，區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，給予有力支持；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，直接抓、抓具體，精力要集中，不能再原則指導(dǎo)，對(duì)工作不力的，要及時(shí)調(diào)整，不能耽誤事。民政、交通、環(huán)保、旅游園林、城管、衛(wèi)生、文化、體育等部門(mén)也都要根據(jù)自身職能，從各方面主動(dòng)介入農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)發(fā)展，對(duì)新社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色彰顯等進(jìn)行指導(dǎo)，給予政策支持和多方面的扶持，幫助不斷完善和提升。規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同市統(tǒng)籌辦、住建委、國(guó)土局等，加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行的效能評(píng)估和科學(xué)考核。涉及合并、變更的鎮(zhèn)街，要盡快調(diào)整落實(shí)好責(zé)任單位和人員，做好工作銜接，確保項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。 一要進(jìn)一步明確區(qū)縣責(zé)任主體。為鼓勵(lì)區(qū)縣加快土地綜合整治，市里準(zhǔn)備研究出臺(tái)關(guān)于深入推進(jìn)土地綜合整治的若干政策措施，征求意見(jiàn)稿會(huì)上已發(fā)給大家?，F(xiàn)在，南京被國(guó)土資源部批準(zhǔn)為轉(zhuǎn)變土地利用方式創(chuàng)新試點(diǎn)城市，上述這些方面的政策瓶頸已經(jīng)從根本上得到破解。這項(xiàng)工作雖然前期投入和資金平衡壓力較大，但我們不僅要算眼前賬、經(jīng)濟(jì)賬，算小賬，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、政治賬，要算大賬。同時(shí)，要建設(shè)發(fā)展好新社區(qū)的村民自治組織，促進(jìn)農(nóng)村基層民主管理，倡導(dǎo)文明生活方式。新社區(qū)是建給農(nóng)民居住的，必須充分尊重農(nóng)民意愿，滿(mǎn)足農(nóng)民需求，保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入增加、財(cái)富積累、得到更多實(shí)惠?？梢赃\(yùn)用成立平臺(tái)籌集資金的模式，這方面六合、浦口做得很好；可以實(shí)行與開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接的模式，這方面江寧、棲霞做得很好；也可以吸引社會(huì)資本，采取代建制等形式參與新社區(qū)建設(shè)；還可以采取開(kāi)發(fā)區(qū)托底的辦法，等等。特別是去年市里規(guī)劃批復(fù)的農(nóng)村新社區(qū)項(xiàng)目，沒(méi)有特殊原因必須在今年年底前開(kāi)工建設(shè)，并確保年度形象進(jìn)度。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)一茬茬地?fù)Q，但是不管怎么換，確定的規(guī)劃不能隨意改變，新的領(lǐng)導(dǎo)不能隨意“指點(diǎn)江山”。今后在新社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，還要注意這樣幾個(gè)問(wèn)題：第一，所有管線都要下地；第二，小區(qū)綠化要體現(xiàn)田園風(fēng)光和農(nóng)村特色，房前屋后可以種果樹(shù)、種花草、種蔬菜，不要按城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)搞綠化
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