6我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究(文件)
【正文】 （5）沒有完善的社會(huì)保障制度，轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動(dòng)力得不到生活保障。 3促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策 （1）從加快發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 第5頁 共5頁。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。（6）勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低。土地所有者主體及土地預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的不確定，使得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)不明確，使土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中糾紛不斷，大大地降低了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的速度及數(shù)量。當(dāng)這種替代作用累積到一定量時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的排斥現(xiàn)象就不可避免會(huì)出現(xiàn)，使整個(gè)生產(chǎn)過程發(fā)生節(jié)省勞動(dòng)的情形，勞動(dòng)內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會(huì)非但不能增加，反而有減少的現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率低，農(nóng)村的教育狀況與城鎮(zhèn)還有很大的差距。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化使得主要以提供食品為主第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了限制，而以提供工業(yè)品和勞務(wù)為主的第 二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了巨大的空間，這就引發(fā)了大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第 二、三產(chǎn)業(yè)
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