【正文】 、每項事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現(xiàn)互相推諉和扯皮，促使機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。長期設立舉報投訴箱（局網(wǎng)站和機關院內(nèi)）和舉報投訴電話，接受群眾監(jiān)督，對群眾舉報并調(diào)查屬實的，根據(jù)有關規(guī)定并視情節(jié)和造成的不良后果，給予當事人誡勉教育、效能告誡直至紀律處分的處理。 （四）加強監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為由局紀檢組和辦公室負責對各股室進行不定期檢查，檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等，檢查情況及時認真填寫登記表并予以通報，檢查結(jié)果列入機關工作人員的年度考核。 主題詞：效能建設服務 機關效能建設是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求。一以國土資源部門的工作為中心，突出“保障科學發(fā)展保護耕地紅線”的重點，探索建立一套行之有效的體制機制。改進監(jiān)督手段，實現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”。針對對效能建設認識狹隘，落實責任模糊，措施乏力，考評不夠的傾向性問題，我們加強機關效能建設的基本思路和做法是： 一徹底轉(zhuǎn)變觀念，強化教育。機關就是服務，領導就是公仆。更多地用法律手段去引導，做到法無明文允許不得為，法無明文禁止皆可為。 二加強制度建設，規(guī)范行為。建立和完善辦事限時制、服務承諾制、首問責任制、否定報備制、績效考評制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。保證機關正常運轉(zhuǎn)。四是規(guī)范政務公開。在國土資源執(zhí)法監(jiān)察活動中，完善了國土資源執(zhí)法監(jiān)察的責任制度、內(nèi)部監(jiān)督制度和考核制度，在長效管理上堅持了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度、矛盾糾紛排查制度、錯案責任追究制度、重大行政處罰決定辦案審查制度、土地執(zhí)法檢查報告制度，在接待土地信訪中堅持領導接待日制度、信訪人權益告知制度、嚴格執(zhí)行國土資源使用、處罰聽證規(guī)定，依法行政，確保吳江地區(qū)良好的國土資源保護開發(fā)利用的環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。堅持把機關效能建設績效考評定性與定量相結(jié)合，細化和具體化，把軟指標變成硬指標。我們積極開展服務型機關活動，樹立文明新風，創(chuàng)行業(yè)形象，局設立了國土資源交易窗口，以及辦證窗口，十個國土所也相應建立十個窗口，直接面對基層、企事業(yè)群眾，我們將服務指南制成小卡片提供給群眾，并把十條文明用語、十條忌語都上墻公示。人人做到服務工作不中斷、不延誤、不積壓、無差錯，以確保服務形象。我市三個鎮(zhèn)（區(qū)）獲“2010年度XX市土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，四個基層單位被評為“人民滿意國土所”，兩位同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。我們通過完善各項制度，加強督查，使局機關效能建設水平有了明顯提高。二是加大效能建設的督查力度。深入開展民主評議活動，以群眾滿意為根本標準，把機關效能建設的評判權交給廣大人民群眾和服務對象；堅持對辦 理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。在此基礎上突出四個創(chuàng)建工作，一是加強學習型機關創(chuàng)建?！耙覝式Y(jié)合點、切入點，敢于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)造性地開展工作。強化窗口服務，堅持做到咨詢服務一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清。通過每個禮拜一全體機關干部例會和黨員會，學習國土資源政策、法律法規(guī)、業(yè)務知識和國家厲行節(jié)約反對浪費及黨風廉政建設有關規(guī)定，切實增強干部職工法律意識、廉潔意識，進一步提高依法行政能力和業(yè)務工作水平。四是加強業(yè)務學習和技術培訓，不斷提高業(yè)務水平和適應當前國土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進行業(yè)務學習交流，不斷提高業(yè)務技能。 第23頁 共23頁。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以服務基層、服務群眾為根本，改善服務態(tài)度，為群眾多辦實事、辦好事。嚴格執(zhí)行考勤制度，做到上下班簽到、請假有手續(xù)、出差明去向，健全考勤檔案，由局辦公室定期對考勤情況進行檢查和通報，并將平時考勤與年終考核緊密結(jié)合，充分調(diào)動機關工作人員的自覺性和積極性。堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的原則，出臺硬規(guī)定，架設高壓線，構建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人，實行行政權力和一切審批行為透明運行，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果全程公開，真正做到陽光行政，有效避免腐敗行為的發(fā)生和提升機關效能建設水平。按照為民、利民、便民的要求，簡化程序，業(yè)務工作要做到節(jié)奏快、服務快、效率高、能力強。二是加強創(chuàng)新型機關創(chuàng)建。局黨組把機關效能建設擺在重要位置，切實加強領導，完善領導體制和工作體制，一是成立以局長為組長，局黨組成員和各科室負責人為成員的領導小組，加強對機關效能建設的領導，并要求各科長、副科長定期在中層干部會上匯報工作。對有違規(guī)違紀行為，區(qū)分情況嚴肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。一是建立機關效能投訴、處理機制。加強監(jiān)督檢查是機關效能建設取得成效的重要保證。我局把“保增長、保紅線”作為一項全局性工作，創(chuàng)新思路，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了明顯成效。完善內(nèi)部考勤制度，對全局人員上下班進行考勤，并把考勤情況在食堂內(nèi)張榜公布以便督促全體人員的自覺性。要加強內(nèi)部管理，改進服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務方式，切實把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾作為首要工作職責，推進服務型機關建設。結(jié)合國土資源部門特點，制定科學的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究的實施細則。通過公開，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權力的運作得到有效的監(jiān)督制約。三是規(guī)范各類議事活動。要制訂和完善機關行政、財務管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定，把全系統(tǒng)業(yè)務建設，廉政建設，學習建設、財務建設、素質(zhì)建設、隊伍建設等列入考核內(nèi)容，進一步完善國土管理體制。進一步形成以制度管人、管事的管理機制。圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，抓住思想政治建設根本，大力開展“為民、務實、清廉、公正”、“八榮八恥”等教育活動，通過教育把機關干部職工的思想整合起來，努力增強使命感和