【正文】 前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在： ，高層次人才缺乏。從事科學(xué)研究和科技開發(fā)的人才更是鳳毛麟角，有實際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。黨政人才80%以上集中在縣直單位，一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化，不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層，影響了工作的開展。政府、社會、用人單位和個人多元化的投入機制不健全。目前我縣的人才交流平臺主要是設(shè)在縣人社局的人才交流中心，但場地、設(shè)施等硬件建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)開展廣度不深，信息化程度不高，為各類人才供需提供便捷高效的服務(wù)仍有差距，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才交流帶動作用還不夠。 （二）問題的原因 。二是軟環(huán)境不優(yōu)。二是人才本身的觀念跟不上。 （一）樹立科學(xué)人才觀，進一步更新人才觀念。同時通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)電訊和專欄專版專題等傳播方式，廣泛宣傳，讓人才政策真正達到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會共同落實。把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標責任制，明確各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標，定期進行考核。立足我縣實際，著力加強煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的急需人才政策的落實。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。四是創(chuàng)新人才考核評價、獎懲激勵、流動管理機制。對急需的高級專業(yè)人才實行來往自由，不轉(zhuǎn)工作關(guān)系，采取兼職等方式，用高薪聘請具有特殊技能的人才，簽訂協(xié)議或合同，以解決各單位對高層次人才的迫切需求。同時鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。要加強人才工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè)，做到“編制、職責、人員、經(jīng)費”四到位，為開展人才工作提供堅強保障。 黨政人才。 專業(yè)技術(shù)人才。 農(nóng)村實用型人才。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)優(yōu)社會服務(wù)的需要，大力發(fā)展社會管理中普法調(diào)解、社會救助、就業(yè)指導(dǎo)、婚姻介紹等各類社會管理人才。二是以我縣各級各類人才培訓(xùn)機構(gòu)為龍頭，建立人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，堅持學(xué)用結(jié)合的原則，每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。 （五）克服區(qū)位瓶頸，不拘一格引才引智。特別對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面向全國全省高薪聘用。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士，應(yīng)大力宣傳，努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金、技術(shù)和項目，推進平定經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動，并實行動態(tài)管理。 第20頁 共20頁。四是做好“人才服務(wù)專員”試點工作。 一是加強人才市場建設(shè)，健全以平定人才市場為龍頭，縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，用人單位和村為基礎(chǔ)的三級人才網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。 （六）廣泛溝通聯(lián)系，大力實施人才回歸工程。實施“人才家園”工程。組織實施“千人百縣”服務(wù)基層項目工程，將我們急需的人才引進來，用起來。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術(shù)實力雄厚的單位進修深造，及時更新知識儲備。 一是強化政府統(tǒng)籌，繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，推動以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展。 社會管理人才。 技能人才。 經(jīng)營管理人才。要落實好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補貼的發(fā)放等制度。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用，增加對科研開發(fā)的投入。設(shè)立縣人才基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進、使用和獎勵等。鼓勵有關(guān)部門和企事業(yè)單位加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。改革用人制度，解決能進能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。不斷完善競爭性選人用人制度，對有特殊貢獻的人才應(yīng)大膽破格提拔任用，充分調(diào)動人才的主觀能動性。根據(jù)各類人才的特點，盡快制定各類人才工作實施意見、辦法或細則。 （二）積極深化改革，進一步完善人才工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)要把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位，列入重要議事日程，長抓不放。 四、加強我縣人才工作的建議 實施人才強縣戰(zhàn)略，是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障。 。從我縣整個經(jīng)濟來看，經(jīng)濟總量規(guī)模小，發(fā)展速度還不快，缺少能牽動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目。如機關(guān)事業(yè)單位人員能上能下、能進能出的機制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒有編制進不來，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用。政府依靠政策導(dǎo)向、行政手段控制人才總量和布局，顯得相對乏力。如我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多，而且知識結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)面狹窄，整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動型的實用人才較少，不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。