6衛(wèi)生災(zāi)后重建設(shè)施設(shè)備管理的情況自查匯報(bào)(文件)
【正文】 禁使用。 校舍實(shí)行分班、分室、定人管護(hù)，落實(shí)責(zé)任制。 七、與xx交流合作情況尚未開展交流合作，無法匯報(bào)。立足主動及早謀劃面臨繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，財(cái)政部門積極主動，制度靠前建設(shè)，人員及時培訓(xùn)，監(jiān)督全面跟進(jìn)。在“”后，縣財(cái)政局及時出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金管理的通知》、《抗震救災(zāi)捐贈款物管理暫行辦法》、《XX縣區(qū)浙江援建補(bǔ)助類項(xiàng)目資金管理辦法》。中央災(zāi)后重建資金控制數(shù)下達(dá)后，積極與發(fā)改部門配合，明確項(xiàng)目資金使用范圍，做好預(yù)算資金與項(xiàng)目對接工作，對災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金及時進(jìn)行梳理、分類，做好資金、項(xiàng)目平衡工作。10月，縣財(cái)政局組織全縣財(cái)政系統(tǒng)職工開展了救災(zāi)資金管理暨財(cái)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。目前，調(diào)整后災(zāi)后重建項(xiàng)目總投資238億元。由于項(xiàng)目多，資金渠道多，形成管理部門多，不同項(xiàng)目類別資金安排標(biāo)準(zhǔn)難以相互銜接、相對統(tǒng)一，同類性質(zhì)的項(xiàng)目因管理部門、實(shí)施主體的不同而難以有效地整合實(shí)施。由于專項(xiàng)監(jiān)督工作量劇增，必須建立健全部門間聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，才能確保災(zāi)后重建有序開展。二是結(jié)合全縣災(zāi)后重建規(guī)劃編制，全力做好國家、省、市對災(zāi)后重建各項(xiàng)投入的政策研究，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和銜接落實(shí)工作，最大限度爭取上級財(cái)政對全縣災(zāi)后重建支持。大力整合財(cái)政貼息、稅收減免、國債投資、轉(zhuǎn)移支付等多種財(cái)政政策，創(chuàng)新財(cái)政投資管理和資金運(yùn)作方式，全力支持恢復(fù)重建。重建項(xiàng)目資金統(tǒng)一在“災(zāi)后重建資金專戶”中進(jìn)行核算、實(shí)行直接支付。對于不按規(guī)定履行基本建設(shè)程序或 招投標(biāo)、政府采購等各項(xiàng)規(guī)定，不按批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的，財(cái)政堅(jiān)決不予撥款。二是 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，對工程量實(shí)行現(xiàn)場查看，實(shí)地測量記錄，有效地控制人為提高工程造價的行為。在編制預(yù)算時，應(yīng)該列入預(yù)算的項(xiàng)目和資金全部編制政府采購預(yù)算。為確保每一分財(cái)政資金規(guī)范使用，我們陸續(xù)組織了全縣“小金庫”治理清查、會計(jì)信息質(zhì)量檢查。一是政府投資重建項(xiàng)目實(shí)行公示制。在資金管理中我們打破常態(tài)思維、打破常規(guī)辦事、打破按部就班，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，以滿足災(zāi)后恢復(fù)重建的需要。實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃、民主決策和規(guī)范操作。對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公益設(shè)施、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、精神家園以財(cái)政直接補(bǔ)助為主。；城鎮(zhèn)住房重建貸款138戶1438萬元。加強(qiáng)各項(xiàng)政策、資金渠道的銜接，找準(zhǔn)恢復(fù)重建政策與現(xiàn)有政策的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。創(chuàng)新資金監(jiān)管機(jī)制。 第20頁 共20頁。二是通過建立內(nèi)部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到重建資金流到哪里，財(cái)政的監(jiān)督管理就延伸到哪里。二是強(qiáng)化資金整合，統(tǒng)籌安排中央基金、浙江援建資金、社會捐贈資金，用好信貸資金，用活企業(yè)資金，激活民間資金。一是災(zāi)后重建項(xiàng)目資金按照“統(tǒng)籌安排、分類控制、突出重點(diǎn)”的原則安排。建立農(nóng)房擔(dān)保機(jī)制和良性的銀企合作機(jī)制。根據(jù)不同的項(xiàng)目，明確不同的補(bǔ)助方式和補(bǔ)助方向、重點(diǎn)。建立健全項(xiàng)目聯(lián)審、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)會審、集中審批、限時辦結(jié)等制度。二是財(cái)政部門將有關(guān)項(xiàng)目資金分配和使用情況定期予以公示，強(qiáng)化社會監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金分配使用公開、公平、公正。及時糾正了存在的問題，杜絕了違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。目前，節(jié)約資金1038萬元，%。嚴(yán)格實(shí)行政府采購。在加快重建過程中，把災(zāi)后重建工程納入財(cái)政投資評審監(jiān)督工作的重中之重，一是監(jiān)控關(guān)口前移，扎實(shí)開展項(xiàng)目（概）預(yù)算的評審工作。二是資金監(jiān)管實(shí)行“三嚴(yán)”。一是堅(jiān)持“三?！惫芾碓瓌t。四是全力做好投融資平臺建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，廣泛吸收金融資金和社會資本參與恢復(fù)重建。圍繞規(guī)劃保障資金。三是全面跟進(jìn)、有效監(jiān)督難。二是組織實(shí)施、項(xiàng)目管理難。認(rèn)清困難重點(diǎn)切入災(zāi)后恢復(fù)重建資金的特點(diǎn)是數(shù)額大、項(xiàng)目多，管理上主要有“三難”：一是統(tǒng)籌組織、平衡安排難。完善了局內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，把災(zāi)后重建任務(wù)納入目標(biāo)考核，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、責(zé)任追究制度，督促檢查救災(zāi)資金管理和賬務(wù)管理，實(shí)行一定三年不變。三是及時研究政策，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。成立了縣財(cái)政局災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)，為管好、用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金提供了組織保障。災(zāi)區(qū)百廢待舉，群眾充滿期待，災(zāi)后重建資金管理任務(wù)十分繁重，資金保障的時效性要求極高。 建立治安組織，平時做好安全防護(hù)工作以防火災(zāi)、盜竊、意外事故的發(fā)生，節(jié)假日要有專人值班護(hù)校。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處運(yùn)用各種方法，對師生進(jìn)行愛護(hù)公物，愛護(hù)校舍的宣傳教育，任何組織或個人不得侵占，并要求全校師生敢于同破壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)的行為作斗爭。 五、竣工驗(yàn)收情況 該項(xiàng)目于x年x月x日開工，x年x月x日竣工驗(yàn)收，x年秋全部投入使用。 學(xué)校對項(xiàng)目資金管理和使用，至始至終嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無違紀(jì)、違規(guī)問題。為了保證工期和工程質(zhì)量，沒有出現(xiàn)無故滯留援助資金
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