6推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 方式粗 放，以原材料和初級(jí)加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的75％，產(chǎn)品科技含量低，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的30％；產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值較低，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率不到 30％，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。 四是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。 此外，我們深入企業(yè)調(diào)研座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在處理加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí) 、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)、資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)。 一是政策扶持助轉(zhuǎn)型。建立科學(xué)的地區(qū)、企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，完善不唯 gdp 論 “ 英雄 ” 的衡量指標(biāo)，使其卸下“gdp 排位的包袱 ” ，輕總量、重質(zhì)量，輕速度、重轉(zhuǎn)型，激發(fā)早調(diào)整、快轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，對不作為、慢作為、亂作為的 “ 庸官 ” 加大問責(zé)力度，該調(diào)整的調(diào)整該撤換的撤換，使 “ 為官 ” 者不敢 “ 不為 ” ，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。 。加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，營造統(tǒng)一開放、平等競爭的市場環(huán)境。 第 8 頁 共 8 頁 三是轉(zhuǎn)變作 風(fēng)抓轉(zhuǎn)型。比如下放差別電價(jià)政策調(diào)整權(quán)限，降低企業(yè)生產(chǎn)用電成本；調(diào)整制定困難企業(yè) “ 五險(xiǎn)一金 ” 收繳上限和下限比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；出臺(tái)優(yōu)先或鼓勵(lì)采購本地產(chǎn)品的優(yōu)惠政策等，減少企業(yè)庫存量；積極協(xié)調(diào)金融部門解決資金缺、融資難等問題，解決部分企業(yè)的燃眉之急。 四、加快轉(zhuǎn)型亟需給力 第 7 頁 共 8 頁 當(dāng)前， XX 市工業(yè)正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期， “ 轉(zhuǎn)型 ” 大勢所趨， “ 加快 ” 時(shí)不我待。d）占 gdp 比重僅為 ％，是全國平均水平的 ％；企業(yè)科技研發(fā)投入只占銷售收入的 1％，政府科技投入只占財(cái)政 第 6 頁 共 8 頁 支出的 ％。工業(yè)對資源和能源的依賴度較高，高載能行業(yè)占工業(yè)總能耗的 75％，萬元 gdp 能耗仍為全國平均能耗的 倍，全區(qū)平均能耗的 倍；單位 gdp 氨氮、氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放強(qiáng)度分別是全國水平的 、 和 倍。工業(yè)比重較大，占 gdp的比重達(dá) 56％；傻大黑粗、依重依能特征明
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