6小議土地流轉中社會管理的改革(文件)
【正文】 主導的觀光農業(yè)特色景區(qū)。在我們隨機抽查的 40 份問卷中，在所選樣本中，失地暫無業(yè)、農業(yè)勞動者、企業(yè)產業(yè)工人、個體工商戶、家務勞動者、一般服務業(yè)員工、自由 {業(yè)者、專業(yè)技術人員、村務管理 者分別占 ％、 ％、 ％、 ％、 ％、 ％、％、 ％。這說明在土地流轉，居民不僅僅收入結構多樣化，而且土地流轉使居民從單純的農業(yè)生產解放出來，實現(xiàn)生產方式多樣化。說明社區(qū)社區(qū)居民的需求逐步變化 。 社區(qū)始終以黨組織為領導核心，實現(xiàn)社區(qū)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。社區(qū)成立一年多來，充分發(fā)揮了社區(qū)的自組織優(yōu)勢，挖掘社區(qū)潛力，積極 組織居民自治活動。在這次調研中，我們發(fā)現(xiàn)：在對 ? 轉讓土地過程中誰起決定作用 ? 的問題中， ％的人選擇 ? 農戶自己的意愿 ? ，10％的人選擇 ? 村集體大家討論的結果 ? 儀有 l0％和 5％的人選擇 ? 村委會決定 ? 和 ? 政府決定 ? 。 （三）居民的參與方式：逐步從傳統(tǒng)村落的熟人紐帶走向現(xiàn)代契約 紐帶 村改居后，隨著社區(qū)經濟的發(fā)展和社區(qū)的逐漸開放， a 社區(qū)逐漸從封閉的、單一的傳統(tǒng)的農村社區(qū)向開放、包容的現(xiàn)代社區(qū)轉變。在產權制度改革初期，政府通過確權給村集體頒發(fā)產權證書，以確定自己擁有的財產；在土地流轉的過程中，農民不僅簽訂了? 土地使用權流轉合同 ? ，而且，大部分選擇了通過 ? 村委會（居委會） ? 這個中介來流轉，因為他們知道，在中國居委會與政府有千絲萬縷的聯(lián)系，通過雙重保障，以防自己在土地流轉之后得不到預期的收益。總之，現(xiàn)代契約的出現(xiàn)以及社區(qū)的發(fā)展，使傳統(tǒng)的聯(lián)系紐帶逐漸消解。從這個意義上講，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程中，村莊傳統(tǒng)的消解和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化過程并進，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的解體進一步推動鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。在宣傳公民意識、動員社區(qū)資源，協(xié)調利益 第 9 頁 共 9 頁 關系、促成合作關系，提供多元社區(qū)服務、提升居民自治水平等方面具有重要的作用。土地流轉的進程就是鄉(xiāng)村利益格局重構的過程，在這個過程中，隨著農民生產經營方式的變革和農民生活方式的變化，社區(qū)中出現(xiàn)大量的新經濟組織和生活組織，這些經濟組織和生活組織，在促進農業(yè)生產專業(yè)化、規(guī)模化、市場化的同時，也促進了社區(qū)利益關系的重新整合。隨著鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的消解和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程的推進，農村社區(qū)出現(xiàn)社會分化、社會逐步多元化、多樣化、復雜化
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