黨的十八屆四中全會學習心得體會(文件)
【正文】 兇猛的 “ 最不壞的辦法 ” ，也是世界各國普遍選擇的治國理政的基本方式。 ”管則需權，有權則需設官。 ” 如果權力濫用不能被法律所遏制，一切美好的目標都將是鏡花水月。這實則也寄托了眾多公民對限制公權與反抗特權的期待。 第 6 頁共 8 頁很多 “ 看上去很美 ” 的法律，始終難以落到實處，正是由于既得利益階層的強大阻撓。 10 多年前，還有某基層官員對媒體宣稱自己 “ 上管天，下 管地，中間管空氣 ” 。沒有對違法行為的懲處，法律就會淪為一紙空文。 中央政治局 會議給出的理由是， “ 依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。 “ 依法治國 ” 從過去單純 的治國方式方法提升到了 “ 既是手段也是目標 ” ，并伴隨 “ 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” 的提出， 第 7 頁共 8 頁獲得了獨立地位。這種尋找也許并不會有立竿之效，但法治意識的培養(yǎng)與提升，從來都是潤物無聲。所缺的，其實是制度化的監(jiān)督管道和有效的權利救濟途徑。這既是法治中國的必由之路，也是一個富強、民主、和諧、幸福中國的必由之路。只有人人起來負責，才不會人亡政息。對權力的制約不僅需要 “ 以權力制約權力 ” ，更需要 “ 以權利制約權力 ” 。 轉型期的中國，陌生人社會逐漸降臨，熟人社會尚未解體，法治與人治還將繼續(xù)共存下去。 ” 隨后， “ 第五個現(xiàn)代化 ” （國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化）的提法不脛而走。一個可茲觀察的視角在于，自上世紀 90 年代以來，執(zhí)政黨召開了四次四中全會，除十五屆四中全會關注國企改革之外，其他三次均聚焦黨建。十八大以來，執(zhí)政黨在反腐敗上不遺余力，尤其是 “ 大老虎 ” 紛紛落馬，大快人心。在一些地區(qū)和一些領域，有法不依、權責不 一、權力驕橫、官不悔判等等 “ 反法治 ” 現(xiàn)象仍然存在。 法治的實質是良法之治，有法律不等于有法治，只有制定良好的法律并 得到全社會一體遵行，法律能夠自動運轉，才可以算得上是真正意義上的法治。 “ 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。孟德斯鳩曾言： “ 一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。官與權不可分。換言之，政府掌握國家權 力的合法性基礎，就在于它必須致力于建設一個和諧的、幸福的、美麗的和平安的中國，并在此基礎上不斷提升民眾的福祉。權利并不是來自于國家的恩賜，而是國家權力存在的合法性依據(jù)。依 現(xiàn)行憲法的規(guī)定，國 第 7 頁 共 10 頁 家一切權力屬于人民。法治改革從司法改革切入，最大的意義就在于，要通過個案
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