供銷社改制建設(shè)工作意見(文件)
【正文】 系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)實際的考核評價體系。部分中小企業(yè)和 市、區(qū)縣以下社有企業(yè)，股權(quán)設(shè)置可以進(jìn)一步放開。大力拓展社有企業(yè)經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域，支持社有企業(yè)利用國家和省、市級專項資金，積極參與 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 和 “ 雙百 ” 市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。各區(qū)、縣政府及市政府各有關(guān)部門要積極重視和支持供銷合作社為農(nóng)服務(wù)、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。供銷合作社系統(tǒng)社屬企業(yè)改革按皖政〔〕 38 號文件精神，支持供銷合作社社有企業(yè)改制重組。社屬企業(yè)使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可 采取出讓、租賃方式處置，所得收益實行 “ 收支兩條線 ” 管理，優(yōu)先用于支付供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施及供銷合作社重點(diǎn)項目建設(shè)等。各地要妥善解決好供銷合作社歷史遺留問題，各級政府出臺的支持國有企業(yè)改制及通過資產(chǎn)處置安置職工有關(guān)政策，同樣適用于供銷合作社。對化肥淡季儲備給予一定的補(bǔ)貼資金，有效應(yīng)對化肥供應(yīng)緊張的情況。事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收大局。供銷合作社的社有資產(chǎn)是長期經(jīng)營服務(wù)中形成的集體財產(chǎn)。嚴(yán)格保持供銷合作社組織體系完整性。對社屬企業(yè)和基層社改制后的剩余資產(chǎn)，由各級所有權(quán)代表（市、區(qū)縣供銷社）行使管理權(quán)，不得因為改制改變資產(chǎn)的屬性。積極創(chuàng)造條件，賦予 供銷合作社職能職責(zé)，把供銷合作社作為建 第 10 頁 共 10 頁 設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量，作為 “ 三農(nóng) ” 工作的重要助手，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，各有關(guān)部門要積極支持供銷合作社工作，幫助供銷合作社解決實際困難和問題，努力為供銷合作社改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，共同推動供銷合作社的改革和發(fā)展。 四、加強(qiáng)供銷合作社改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo) （十四）涉及城市與農(nóng)村、生產(chǎn)與流通，營造好的發(fā)展環(huán)境。 （十三）建 立市級化肥淡季儲備制度，建立完善化肥淡季儲備制度。按照《關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知》國土資發(fā)〔〕 173 號）精神。比照國有企業(yè)改革有關(guān)政策執(zhí)行。要加大對供銷合作社實施 “ 新網(wǎng)工程 ” 政策扶持，積極對上爭 取項目資金。將供銷合作社發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。鼓勵上、下聯(lián)合，相互持股，追求合作共贏，推進(jìn)社有企業(yè)通過聯(lián)合合作做大做強(qiáng)。鼓勵供銷合作社社有企業(yè)在資本市場上市。 （九）做大做強(qiáng)社有企業(yè)。不能削弱。各級政府要支持供銷合作社推進(jìn)公益性服務(wù)向農(nóng)村延伸 ，調(diào)動社會各方面力量，共同打造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺。農(nóng)村綜合服務(wù)社是農(nóng)村社會化服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的重要形式。充分利用供銷合作社教育培訓(xùn)資源，切實加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。各級供銷合作社 要對創(chuàng)辦的專業(yè)合作社加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)，提高專業(yè)合作社的管理水平和生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持供銷合作社以市場為導(dǎo)向。維護(hù)供銷
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