【正文】 分肯定的。面臨新的形勢(shì)，司法行政工作的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。司法行政機(jī)關(guān)要牢固確立三個(gè)代表重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位，按照十大報(bào)告提出的新要求確立司法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。黨的十六大召開前夕， 第 17 頁 共 24 頁 全市司法行政系統(tǒng)廣泛開展了新時(shí)期司法行政工作理念研討活動(dòng)，取得了較好的效果。 二是要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動(dòng)起來，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大 精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大確立的目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取。要進(jìn)一步樹立公正執(zhí)法的意 識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一。民不畏我嚴(yán)，而畏我廉。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過程中，一定要從大局出發(fā)， 以法律效果為基礎(chǔ)、政治效果為前提、社會(huì)效果為評(píng)，價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實(shí)現(xiàn)司法公正與實(shí)踐三個(gè)代表重要思想緊密結(jié)合起來。我們 第 19 頁 共 24 頁 常說：穩(wěn)定壓倒一切。在改革、發(fā)展的過程中，原有的利益格局被打破，人們?cè)谙硎芨母飵淼睦娴耐瑫r(shí)也要承擔(dān)改革付出的代價(jià)，眾多的矛盾在同一時(shí)空里交織。要研究制定體現(xiàn)強(qiáng)制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。 二是要繼續(xù)貫徹依法治國方略，大力加強(qiáng)依法治市工作。我市改革開放、加快發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，改革越深入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，政治越文明，社會(huì)越進(jìn)步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明的法治環(huán)境。司法行政機(jī)關(guān)作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進(jìn) 第 21 頁 共 24 頁 度和成效。對(duì)青少年，要著重解決未成年人違法犯罪問題，積極預(yù)防未成年人違法犯罪，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。要以全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放為中心，進(jìn)一步拓展 法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。這既是司法行政機(jī)關(guān) 服務(wù)黨委政府中心工作的重要體現(xiàn)，又是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要方面。要不斷加大抓建設(shè)的力度，努力建設(shè)一支政 治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。在今后工作中，司法行政部門務(wù)必要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，以良好的工作業(yè)績(jī)贏得市委市 第 23 頁 共 24 頁 政府的關(guān)心重視和人民群眾的擁護(hù)支持。要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使，防止權(quán)上出問題 。建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風(fēng) 。對(duì)人民群眾有感情，工作才能有激情，服務(wù)才能有熱情。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高 舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹三個(gè)代表重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新， 第 24 頁 共 24 頁 用十六大精神指導(dǎo)司法行政工作，為富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。 同志們。我覺得很好、很及時(shí)，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設(shè)的決心。深化人事制度改革，防止人上出問題。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇爭(zhēng)先，力爭(zhēng)在下一次的群眾評(píng)議中取得更好的成績(jī)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府的形象、關(guān)系到黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。要規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。在具體服務(wù)方式上，既要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問工作，為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市建設(shè)發(fā)展提供有力的法治支撐。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo)，力爭(zhēng)發(fā)展得更好一點(diǎn)，是今年全市工作的大局。要加強(qiáng)普法工作的針對(duì)性，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包括企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力 。要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決存在的各種問題，使之得以全面推進(jìn)、不斷 深化。貫徹依法治國方略，具體到一個(gè)城市，就是要大力加強(qiáng)依法治市工 作。社會(huì)穩(wěn)定的 第 20 頁 共 24 頁 根基在于基礎(chǔ)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在于基層。要努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì) ，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責(zé)任上移，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。司法行政部門要深刻認(rèn)識(shí)保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)于促進(jìn)加快發(fā)展的重要性，堅(jiān)持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。司法行政工作必須融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。那種所謂的執(zhí)法經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)，給老百姓造成的印象是執(zhí)法就是罰款、管理就是收費(fèi)，它必然會(huì)破壞執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的形象。公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法不矛盾。 第 18 頁 共 24 頁 三是要堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化公正執(zhí)法意識(shí)。南京進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間，也帶來了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機(jī)遇。要在全市系統(tǒng)樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí)，要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主 題、把握靈魂、抓住精髓、認(rèn)真落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。今年是全面貫 第 16 頁 共 24 頁 徹落實(shí)黨的十六大精神、推進(jìn)新一輪思想大解放的開拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開局起步之年，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的至關(guān)重要之年。這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無私奉獻(xiàn)。完成財(cái)政收入億元，增長(zhǎng) 。建立健全司法干警教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提升廣大干警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，不斷提高創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)隊(duì)伍，讓黨委、政府放心，讓人民群眾滿意。當(dāng)前我縣司法行政工作任務(wù)越來越重，執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，對(duì)司法干警要求越來越高，努力建設(shè)好這支隊(duì)伍，是對(duì)我們的一個(gè)重大考驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師及基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和