村民住房管理制度(文件)
【正文】 合實(shí)際，組織制定集體建房實(shí)施計(jì)劃。 村民委員會(huì)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，憑以下材料向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)： （一）建設(shè)用地申請(qǐng)書(shū)（含項(xiàng)目選址、用地和居住人口規(guī)模、資金來(lái)源、 原宅基地整理復(fù)墾計(jì)劃等情況）； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖； （三）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議關(guān)于實(shí)施集體建房項(xiàng)目的決定； （四）相關(guān)村民戶(hù)符合個(gè)人建房條件且同意參加集體建房的有關(guān)材料； （五）住房配售初步方案（含住房配售對(duì)象情況、配售面積、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的原宅基地情況等）。 集體建房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向區(qū)（縣）建設(shè)管理部門(mén)辦理建筑工程施工許可、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。 實(shí)施集體建房的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合個(gè)人建房條件的村民配售住房。 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 第二十六條（集體建房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范） 實(shí)施集體建房，應(yīng)當(dāng)符合本市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施設(shè)置規(guī)范。不符合分戶(hù)條件的 6 人以上戶(hù)可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。 第二十九條（用地人數(shù)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)） 村民戶(hù)申請(qǐng)個(gè)人建房用地的人數(shù)，按照該戶(hù)在本村或者村民小組內(nèi)的常住戶(hù)口進(jìn)行計(jì)算，其中，領(lǐng)取本市《獨(dú)生子女父母光榮證》（或者《獨(dú)生子女證》） 的獨(dú)生子女，按 2 人計(jì)算。 第三十條（用地程序和標(biāo)準(zhǔn)） 原址改建、擴(kuò)建、翻建住房或者按規(guī)劃易地新建住房的，均應(yīng)當(dāng)辦理用地手續(xù)，并按本辦法規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （二）相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距一般為 米，最多不得超過(guò) 2 米。 第三十二條（圍墻的建造要求） 個(gè)人建房需要設(shè)立圍墻的，不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地范圍，圍墻高度不得超過(guò) 米，不得妨礙公共通道、管線(xiàn)等公共設(shè)施，不得影響相鄰房屋的通風(fēng)和采光。 新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按照非法占用土地處理。 農(nóng)村村民建房的房屋層高超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià) 2％至 10％的罰款。 第三十九條（違反質(zhì)量和安全要求的處罰） 實(shí)施集體建房的村民委員會(huì)和參與集體建房項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)住房建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的工作人員違反規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害農(nóng)村村民合法權(quán)益的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十條（行政復(fù)議和訴訟） 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起訴訟。 有前款規(guī)定情形，不能拆除的，沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；拆除或者沒(méi)收后仍未完全消除影響的，處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)的 20％至 100％的罰款。 第三十六條（個(gè)人建房違反規(guī)劃管理的處罰） 農(nóng)村村民未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建房、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令停止建房，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑； 影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià) 5％至10％的罰款。 第三十四條（農(nóng)村村民非法占地建房的處罰） 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。副業(yè)棚舍為一層。村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對(duì)個(gè)人建房的間距和高度標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的區(qū)域，按照下列規(guī)定執(zhí)行： （一）朝向?yàn)槟媳毕蚧蛘叱掀珫|（西）向的房屋的間距，為南側(cè)建筑高度的 倍；朝向?yàn)闁|西向的房屋的間距，不得小于較高建
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