【正文】 各部門重要文件、協(xié)議，由本單位法制科（法制工作人員）、法律顧問審查，由分管領(lǐng)導把關(guān)。規(guī)范性文件必須經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查，并定期清理、及時公布?？h政府法制辦還應做好全縣的行政執(zhí)法指導、培訓工作，規(guī)范委托執(zhí)法，清理執(zhí)法 項目。行政機關(guān)負責人（一把手或分管領(lǐng)導）原則上要親自出庭，這有利于對案情的把握，從而掌握訴訟的主動權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門參照執(zhí)行《 xx縣人民政府重大決策程序規(guī)定實施辦法》或參照制訂本單位重大決策辦法，進一步厘清重大決策的范圍，嚴格實行決策議決、決策公開、決策評審、決策聽證、決策反饋、決策評估、決策追責制度。將政府法制工作納入年度政府綜合目標考核，按照有事法則，實行硬性扣分制。剛才，會議表彰獎勵了 20**年度司法行政系統(tǒng)先進集體和先進個人，縣司法局與 19 個司法所、 3 個法律服務單位簽定了目標管理責任書。一年來，全縣司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務職能，深入推進 ? 社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法 ? 三項重點工作，取得了顯著成效。二是人民調(diào)解工作有新作為。公證業(yè)務范圍進一步拓展，律師工作以開展律師事務所服務新農(nóng)村和律師進企業(yè)活動為載體，突 出服務 ? 三農(nóng) ? ，不斷滿足廣大群眾的法律需求。全面推進安置幫教和試行社區(qū)矯正工作，有效預防了重新犯罪。 當前，我縣繼續(xù)處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理的任務還很繁重。近年來，群眾的法制觀念不斷增強，越來越來的矛盾糾紛 第 18 頁 共 24 頁 和大量的經(jīng)濟關(guān)系逐漸通過法律手段來解決和調(diào)整，司法行政機關(guān)的地位和作用越來越重要，也為司法工作創(chuàng)新發(fā)展提供了空間。 二、突出重點，服務大局，為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣發(fā)揮好職能作用 今年是實施 ? 十二五 ? 規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。要積極參與重大矛盾積案集中攻堅行動，集中化解涉法涉訴赴省進京訪，確保完成上級交辦的 第 19 頁 共 24 頁 信訪案件化解工作。 二要以滿足廣大人民群眾的法律需求為保證，不斷加強和改進法律服務工作。要緊緊圍繞全縣中心工作，在農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新農(nóng)村建設方面主動服務，在招商引資、項目建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面積極作為。 12 三要以宣傳學習憲法為核心，深入推進法制宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法局要認真組織實施 ? 六五 ? 普法百家典型培育示范工程，不斷創(chuàng)新宣傳形式和載體，大力宣傳和弘揚法治精神，努力形成人人學法守法用法的良好社會氛圍。司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好調(diào)查摸底的基礎上，切實抓好這些人員的銜接管控，切實做到底數(shù)清、情況明，收的好、管的住。 五要以基層基礎建設為支撐，不斷改善辦公條件。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照司法所項目驗收要求，完善相關(guān)手續(xù)和資料，及早做好驗收前的各項準備工作，確保順利通過省、市驗收。 一要加強組織領(lǐng)導。要牢固樹立有為才有位的思想，努力做到重點項目、重點工程實施到那里，司法行政工作的服務就延伸到那里，多為經(jīng)濟社 會發(fā)展出謀劃策，多為維護和諧穩(wěn)定排憂解難，不斷把司法行政工作推向前進。縣司法局要結(jié)合實際，有針對性進行安排部署，組織廣大干警和法律服務工作者找準活動著力點和切入點，認真查擺問題，深入剖析原因，積極整改落實，確保教育實踐活動取得成效 。要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、攻堅克難的工作作風，堅決克服宗旨意識不強、創(chuàng)新力度不大、工作措施不力和得過且過、不求有功、但求無過的問題。 12 。司法干警和法律服務工作者要把心思用在謀發(fā)展上，把精力集中到干實事上，把功夫下在抓落實上，樹立勇創(chuàng)一流的工作理念，真抓實干，推動司法行政工作的大發(fā)展。司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)?；ネㄇ闆r，共同抓好司法所干部的管理，把那些政治上靠得住、作風上過得硬和想干事、會干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，真正匯聚起司法行政工作良性發(fā)展的強大動力。今后幾年，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，也是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵期，做好司法行政工作，維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍尤 第 23 頁 共 24 頁 其重要。各基層司法所要主動向當?shù)攸h委、政府匯報工作，積極爭取黨委、政府對司法行政工作的重視、關(guān)心和支持。 三、加強領(lǐng)導，強化措施，為全面落實各項任務提供組織保障 做好今年的司法行政工作，關(guān)鍵是要抓好落實。近年來，我縣依托司法所國債項目，完成了全縣 19 個司法所建設任務，從根本上解決了司法所辦公場所緊缺的問題，保證了基層司法行政工作需求。對于社區(qū)矯正人員，要加強思想教育、法制教育和社會公德教育，組織開展公益活動，提高矯正效果。刑釋解教和社區(qū)矯正人員是 需要全社會關(guān)心幫助的人群。要堅持分類指導，強化對重點對象特別是領(lǐng)導干部、公務員和執(zhí)法人員的普法教育工作，著力提高依法行政、依法管理能力和水平。要進一步加大對《法律援助條例》的宣傳貫徹力度，健全完善法律援助網(wǎng)絡體系，努力擴大法律援助的覆蓋 第 20 頁 共 24 頁 面，切實做好殘疾人、老年人、婦女、未成年人和低收入群體、下崗失業(yè)人員 、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律援助工作，依法維護他們的合法權(quán)益。要牢固樹立發(fā)展至上的理念，強化行業(yè)管理，進一步做好法律服務工作。要大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，全力化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛。 一要以排查化解矛盾糾紛為己任，全力維護社會穩(wěn)定。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，司法行政機關(guān)承擔的安置幫教、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律服務、法制宣傳教育等職能，與社會管理中的協(xié)調(diào)社會關(guān) 系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定等方面的任務密切相關(guān)，在加強和創(chuàng)新社會管理中具有重要作用。隨著改革發(fā)展的不斷深入，社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻的調(diào)整變化，各種新情況、新問題、新矛盾將不斷出現(xiàn)，矛盾糾紛排查化解的任務 將越來越重，特別在處理群眾密切關(guān)注的熱點難點問題上，如果稍有疏漏和不慎，將會給社會和諧穩(wěn)定大局帶來不可估量的損失。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向司法行政系統(tǒng)全體工作人員表示衷心地感謝。四是基層基礎建設有新提高。以 ? 人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅 ? 活動和 ? 爭當人民調(diào)解能手 ?等活動為契機，調(diào)處化解了一大批社會矛盾糾紛，調(diào)解質(zhì)量和群眾滿意度大幅提升，真正發(fā)揮了人民調(diào)解 ? 第一道防線 ? 的作用。普法重點對象學法用法不斷加強， ? 送法下鄉(xiāng) ? 活動開展得有聲有色，青