【正文】 人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù) 收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別 到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。 xx 強(qiáng)調(diào) ，只要有信心，黃土變成金。在組織實(shí)施方面， xx 鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。 xx 鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了自助餐式幫扶思路，政府主廚，農(nóng)戶點(diǎn)單， xx 鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶菜單即《 xx 鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措 施情況表》（附件二）。 xx 鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐 第 15 頁 共 21 頁 富，是 XX 縣區(qū)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶，今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資 源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。 三是教育扶持。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。 （一）明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。通過精準(zhǔn)再 識別，落實(shí)回頭看， 第 17 頁 共 21 頁 確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶 1822 戶 5532 人。按照上級安排部署，結(jié)合實(shí)際，專門組建了 5 個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了 13 個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派 5 名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到 5 個(gè)貧困村任黨支部副書記 。 20xx 年將符合條件的 122 戶 188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保， 4548 戶 6824 人納入農(nóng)村低保。到村（組）開展共商工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541 人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料 1160 份。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊 21 戶。帶動農(nóng)戶 627 戶 2479 人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶 286 戶 1231 人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。確定 20xx 年危房改造任務(wù) 502 戶，目前已完成 357 戶。按三幫共商隊(duì)伍工作法（即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍、 13 個(gè) lsquo。結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊(duì)伍）機(jī)制，以五共工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙帷＝刂鼓壳埃?20xx 年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等 6 個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195 戶 839 人。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。 第 20 頁 共 21 頁 （二）貧困戶主觀脫貧意 識差，發(fā)展意識不強(qiáng)。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。一些集體私營企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對社會扶貧的認(rèn)識模糊。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。 （二）加快推進(jìn)技能培訓(xùn) +就業(yè)幫扶。 。 （三）共商、共謀鄉(xiāng)村發(fā)展倍增。要制定更具操作力，具體化的考 第 21 頁 共 21 頁 核措施，實(shí)行考核積分制。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性 不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法（即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi)），按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶， 落實(shí)了 600 余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到 各村（社區(qū)）逐戶開展走訪調(diào)查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。一幫共商隊(duì)伍和lsquo。 （四）緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種 植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶 2387 戶（其中：精準(zhǔn)扶貧戶 642 戶 2889 人，簽訂 種植合同 6092 畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1500 萬元，戶均預(yù)增收 30000 元以上）， 20xx 年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 第 18 頁 共 21 頁 確保收煙 8 萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉 。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表 20 人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化農(nóng) +合作社、農(nóng)企對接。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開展扶貧行動。 （二）深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識別。轄 11 村2 社區(qū)，總?cè)丝? 萬人。 xx 鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為 682，其中高中及高中以上人員有 93 人，加大對這些貧困生的資助力度，保障