7鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鄉(xiāng)村債務(wù)情況調(diào)研報告(文件)
【正文】 形成的債務(wù)就有 萬元，２６個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達(dá) 萬元。 四、引發(fā)問題 免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據(jù)調(diào)查分析，主要有以下幾個方面： 一是 鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。據(jù)調(diào)查，由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收，村級為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能依靠借款。 二是公益事業(yè)難開展。因此，現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施，但由于收入渠道窄，村級運(yùn)轉(zhuǎn)較過去更為困難。 四是村干隊(duì)伍難穩(wěn)定。由于村干部報酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不 愿意當(dāng)村組干部，致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切；村級經(jīng)費(fèi)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問題。在此，我們提出幾點(diǎn)建議，供上級參考。 二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高償還能力。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑 第 8 頁 共 9 頁 置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù)；同時進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度，規(guī)范財務(wù)管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)防債務(wù)反彈。對改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說服教育和解決實(shí)際困難為主，搞好各方面的服務(wù)，促使遺留問題盡快解決；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應(yīng)首先約談，約談無效的，要采取強(qiáng)制措施。鴨田鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委 第 9 頁 共 9 頁 二 ○○ 五年四月二十八日 。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農(nóng)民的熱情支持，有相關(guān)部門的扎實(shí)工作，一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史 尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題，及時避免和化解因此帶來的一些難題。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性，因此，要針對不同情況，采取相應(yīng)措施，積極作好清欠工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員
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