對(duì)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》帶來變化的分析與建議(文件)
【正文】 97mm210mm 。 ? 而過去的行文規(guī)則只對(duì)上行文 ? 請(qǐng)示 ? 與 ? 報(bào)告 ? 有類似規(guī)定。這就要 求今后下級(jí)單位的 ? 報(bào)告 ? 或作為上行文的 ? 意見 ? 在寫作時(shí)要注意主送上級(jí)機(jī)關(guān)的單一性。 第 6 頁 共 7 頁 四是關(guān)于傾向性意見的提出。在 ? 起草 ? 環(huán)節(jié)，新《條例》強(qiáng)調(diào) ? 一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行 ? ， ? 深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見 ? ， ? 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作 ? 。新《條例》將發(fā)文辦理中的 ? 分發(fā) ?改為 ? 核發(fā) ? ，規(guī)定 ? 公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā) ? 。這些規(guī)定適應(yīng)了新的時(shí)代對(duì)公文處理提出的新要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。另外，就發(fā)文辦理的四大程序 ? 復(fù)核、登記、印制、核發(fā) ? 看，似乎更應(yīng)該并入第五章 ? 公文擬制 ? ，上述四大程序是公文擬制的重要組成部分，是一份公文制作過程的延續(xù)。在這種大背景下，對(duì)公文應(yīng)該做何要求，什么樣的公文不可以上網(wǎng)，可以上網(wǎng)的公文如何上網(wǎng)，網(wǎng)上公文如何保密，涉密電腦如何使用，以及 u 盤的使用、聯(lián)網(wǎng)涉密等問題都應(yīng)該有明確規(guī)定，以確保我國核心利益不受侵犯與影響。 二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的公文辦理應(yīng)該有明確要求。新絳例》第六章第二十四條是收文辦理的主要程序，第二十五條是發(fā)文辦理的主要程序。 第 7 頁 共 7 頁 三是公文管理環(huán)節(jié)突出了安 全保密。關(guān)于 ? 簽發(fā) ? ，新將 ? 審核 ? 改為 ? 初審 ? ，將 ? 分辦 ? 、 ? 批辦 ? 并入了 ? 承辦 ? ，增加了 ? 傳閱 ? 和 ? 答復(fù) ? 兩個(gè)環(huán)節(jié)，使收文辦理的環(huán)節(jié)增加為 7 個(gè)，對(duì)收文辦理的要求更高了，目的在于提高工作實(shí)效性。 ? 這一規(guī)定有助于上級(jí)機(jī)關(guān)更加全面地了解情況、科學(xué)決策，也有助于督促下級(jí)部門主動(dòng)謀劃，積極工作，避免推諉與扯皮。新《條例》規(guī)定， ? 黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政
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