發(fā)改委法制宣傳意見(文件)
【正文】 體制和利益格局的調(diào)整，綜合性強(qiáng)，有時(shí)候各方面達(dá)成共識(shí)的難度也就很大。 第三，只 有學(xué)法、懂法，才能切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法。這個(gè)問題如果不加以糾正和改進(jìn)，不僅法律和政策得不到很好的落實(shí)，而且還會(huì)引發(fā)行政責(zé)任和法律責(zé)任問題。發(fā)展改革系統(tǒng)法律素質(zhì)的高低，直接影響著法律法規(guī)的有效實(shí)施，也關(guān)系到依法行政進(jìn)程的推進(jìn)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，繼續(xù)深入推進(jìn)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作 “ 四五 ” 普法工作已經(jīng)結(jié)束，黨中央、國(guó)務(wù)院即將下發(fā) **普法規(guī)劃，全國(guó)人大常委會(huì)也將對(duì)此作出決議。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法規(guī)劃制定、普法工作制度建設(shè) 第 10 頁 共 11 頁 等重要問題，要親自部 署，督促落實(shí)。建立廉政法制教育制度。根據(jù)新時(shí)期新階段工作重心，確定普法內(nèi)容。 第三，形式多樣，講求實(shí)效。充分利用公共場(chǎng)所和便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，提供方便快捷的法律服務(wù)；探索利用法制專題節(jié)目等法制文藝形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、時(shí)效性。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法依據(jù)，確定崗位責(zé)任。我們要以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳工作新局面，為全面推進(jìn)依法行政 、建設(shè)法治政府做出新的貢獻(xiàn)。實(shí)行關(guān)口前移，通過 “ 以案釋法 ” ，對(duì)帶有典型性的案例進(jìn)行分析總結(jié)，舉一反三，提高依法行政水平。要把普法與立法、執(zhí)法、行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作緊密結(jié)合起來，全面推進(jìn)法制建設(shè)。要加強(qiáng)干部法律知識(shí)培訓(xùn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，集思廣益，抓 緊做好 **普法規(guī)劃的起草論證工作。 第二，突出重點(diǎn)，編好規(guī)劃。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)年度考核考試制度。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。只有學(xué)法、懂法，提高法律素質(zhì)，在履行職責(zé)時(shí)把自己自覺地置于法律之下，并用以約束自己的行為，才能正確地和充分地履行好自己的職責(zé)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。 第四，只有學(xué)法、懂法，才能正確履行職責(zé)。發(fā)展改革系統(tǒng)既是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也是執(zhí)行法律的行政執(zhí)法部門。通過學(xué)法、懂法，把握立法工作的現(xiàn)狀和存在的問題，明確立法工作重點(diǎn)，提高立法工作的針對(duì)性。與其他部門比較，發(fā)展改革系統(tǒng)無法可依、有法難依的問題顯得更加突出，迫切需要進(jìn)一步加快立法進(jìn)程。在這種情況下，只有學(xué)法、懂法，才能強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)姆ㄖ朴^念；才能掌握與我們職責(zé)密切相關(guān)的法律知識(shí)，弄清楚每項(xiàng)工作是否有法律依據(jù)，是否屬于我們的法定職責(zé)；應(yīng)該按 照什么程序、在多長(zhǎng)期限內(nèi)完成；有哪些執(zhí)法手段，自由裁量權(quán)應(yīng)如何正確把握；如果不按照規(guī)定去做會(huì)出現(xiàn)什么法律后果等，這些都需要我們搞清楚。要打牢這個(gè)基礎(chǔ)，為此，首先要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好普法工作的自覺性。四是有法難依。二是一些與發(fā)展改革工作職責(zé)密切相關(guān)的重要法律缺位。
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