黨員教育管理歷史沿革與使命(文件)
【正文】 教育和管理，嚴(yán)格黨的組織生活，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，遵守紀(jì)律，保障黨員的權(quán)利不受侵犯 ? 。黨的十五大黨章將 ? 建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論 ? 明確為 ? 鄧小平理論 ? ，并納入黨員教育的內(nèi)容。 2024 年 1月，習(xí)近平總書(shū)記指出： ? 要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理 ? 。黨的十九大不僅強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層的治理功能， 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 同時(shí)明確指出要增強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)部管理功能與政治功能。在推進(jìn)黨員教育管理理論發(fā)展和實(shí)踐創(chuàng)新的過(guò)程中，把握政治性的引領(lǐng)作用，方向性才能有根本性的保證；發(fā)揮黨支部作為黨員教育管理的樞紐作用，激活基層，才能讓黨員教育管理真正符合時(shí)代的要求。 2024 年《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》與 2024 年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）相繼頒布，明確了新時(shí)代黨員教育管理的主體、范圍、內(nèi)容、模式和途徑，為全面提高黨員教育管理的質(zhì)量、提升 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 黨員教育管理的格局、提煉黨員教育管理的內(nèi)核提供了遵循。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)： ? 貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)。革命傳統(tǒng)教育和形勢(shì)與政策教育，是將黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，將世情、國(guó)情、黨情相連接，從歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)得失、堅(jiān)定信仰。第二，突出黨員教育管理模式的創(chuàng)新。 ?[20] 在信息技術(shù)日新月異的今天，基層黨組織應(yīng)當(dāng)將黨員教育管理的優(yōu)良傳統(tǒng)與技術(shù)手段相融合。這也意味著大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)將進(jìn)入黨員教育管理領(lǐng)域，技術(shù)的迭代將推動(dòng)黨員教育管理進(jìn)入 ? 智能 ? 和 ? 智慧 ? 時(shí)代，無(wú)論黨員自身還是各級(jí)黨組織對(duì)此都需要有必要的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指令是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，組織形態(tài)日趨扁平化，組織要獲得更深厚的發(fā)展?jié)撃?，必須充分吸取和利用?lái)自基層的自主性動(dòng)力。第四，由結(jié)果考核型轉(zhuǎn)變成為結(jié)果與過(guò)程考核并重的新模式。在實(shí)際管理中，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，從大局出發(fā)，從基層需求出發(fā)，因材施教；同時(shí)提倡學(xué)有所用，將黨員教育管理的目的貫徹始終?！稐l例》在規(guī)定黨員教育管理的原則時(shí)就提出， 要 ? 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用 ? 。在信息化條件下，黨員教育管理要充分考慮黨員的思想特點(diǎn)，滿足黨員的心理需求、情感需求、文化需求，尊重黨員的主體地位與自主意識(shí)，要在工作中遵循適時(shí)、識(shí)物、適量、適度、識(shí)相的原則。入黨申請(qǐng)報(bào)告、黨員思想動(dòng)態(tài)匯報(bào)、支部學(xué)習(xí)活動(dòng)以線上的形式開(kāi)展，本意是提高效率、節(jié)省成本，但 ? 拷貝+粘貼 ? 、點(diǎn)開(kāi)學(xué)習(xí)視頻刷積分等新現(xiàn)象正在出現(xiàn)。真正地關(guān)心和支持黨員教育管理，在謀劃黨的各項(xiàng)建設(shè)之中切實(shí)把黨員教育管理放在優(yōu)先的位置，給予重點(diǎn)投入，才能從強(qiáng)本固基的意義上真正實(shí)現(xiàn)將黨的基層組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；才 能觀大勢(shì)、謀大事，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大目標(biāo)。這些現(xiàn)象都 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 是黨員教育管理工作在信息化新環(huán)境下面臨的異化風(fēng)險(xiǎn)，需要引起重視。此外，在實(shí)際工作中還要時(shí)刻注意與形式主義作斗爭(zhēng)。在具體工作中，要?jiǎng)?chuàng)新教育手段，提高工作藝術(shù)，實(shí)現(xiàn) ? 灌輸 ?向 ? 潤(rùn)化 ? 的轉(zhuǎn)變。在研究制定各級(jí)黨組織的黨員教育管理目標(biāo)及配套規(guī)定時(shí)，要建立健全各單位黨員教育培訓(xùn)基本制度、學(xué)時(shí)制度和考核評(píng)估機(jī)制等具體要求，同時(shí)建立起可實(shí)施、可衡量、可修訂、可追溯的過(guò)程考核標(biāo)準(zhǔn)。這種考核形式，隨著基層黨組織工作內(nèi)容的擴(kuò)充和管理機(jī)制發(fā)展的要求，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展。在黨員教育管理工作方式的轉(zhuǎn)變中，黨委的主體責(zé)任不可或缺，要繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書(shū)記抓總的能力和水平，將黨員教育管理作為事關(guān)全體黨員成長(zhǎng)的重要事項(xiàng)加 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 以統(tǒng)籌。深度理解高速率、高頻譜、多節(jié)點(diǎn)的技術(shù)特性，萬(wàn)物互聯(lián)、信息融合等方式對(duì)社會(huì)協(xié)作、黨內(nèi)職責(zé)與崗位的影響，并及時(shí)融入黨員的信息化教育和管理中，改變以往那種教育落后于技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)狀倒逼現(xiàn)實(shí)管理的狀況。但如何統(tǒng)籌各級(jí)資源，融合催化出合力，使得黨員能夠從教育中學(xué)有所獲、管理中行而有悟，是基層黨組織在現(xiàn)階段要切實(shí)思考 第 12 頁(yè)
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