【正文】 主義大眾化，解決好信仰、信念、信心問題。要積極推動經(jīng)濟與文化的融合，重點做好文化旅游的文章，做強經(jīng)濟硬實力和文化軟實力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理控制能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓好安全隱患排查整改，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把深入學習貫徹十七大精神作為首要政治任務，自覺用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步端正學風，加強學習研究，注重運用理論知識研究解決工作中遇到的問題，特別要深入研究宏觀經(jīng)濟形勢的變化，及時研究制定應對措施。面對黃河三角洲開發(fā)建設的歷史重任，我們必須始終保持良好的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為，拼搏進取。第三，始終弘揚求真務實的良好風氣。要強化激勵約束機制，對各項工作定任務、定目標、定時限、定標準、定責任，確保各項工作落到實處、抓出成效、干出水平。要講操守、重品行、守紀律，自覺踐行社會主義榮辱觀，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。我們一定要按照中央和省委的要求，嚴明紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，嚴謹細致地做好各項工作，確保市人大、政府、政協(xié)換屆選舉圓滿成功。 。元旦、春節(jié)臨近，各 級各部門要認真落實中辦、國辦《關(guān)于做好 2024 年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，切實做好關(guān)心困難群眾、社會穩(wěn)定安全、節(jié)日市場供應、廉政建設等工作，確保廣大群眾過一個歡樂、祥和、安定、文明的節(jié)日。 當前，人大、政府、政協(xié)換屆工作正在順利推進，市 “ 兩 會 ” 即將召開。 第四，始終加強反腐倡廉建設。提倡敢于負責、埋頭苦干、雷厲風行，定下來的事情抓緊去辦，部署了的 第 19 頁 共 20 頁 任務盡快落實。要在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。 第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要在今年開展 “ 解放思想，改進作風，全面落實科學發(fā)展觀 ” 教育活動的基礎(chǔ)上，按照省委的統(tǒng)一安排部署，在全市黨內(nèi)按計劃有步驟地開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，著力轉(zhuǎn)變不 適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，進一步推進工作指導的轉(zhuǎn)變，增強貫徹落實科 第 18 頁 共 20 頁 學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各級領(lǐng)導干部要堅持用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，學習新知識，增強新本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。加 強矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設，拓寬民意表達和訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制，努力把矛盾化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。 穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，是人民群眾的期盼。要完善政策措施，加強文化設施建設，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)。黃河三角洲的大開發(fā)大建 設，離不開先進文化的大發(fā)展大繁榮。要按照市委、市政府的部署，切實抓好十件便民實事的落實，以實際行動兌現(xiàn)承 第 16 頁 共 20 頁 諾、取信于民。三是加快發(fā)展社會事業(yè)，完善公共服務體系。全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保險制度建設。一是堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大 力促進就業(yè)。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，實行 “ 合縱連橫 ” ，特別要加強與天津濱海 XX 縣區(qū)、半島城市群等區(qū)域的交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。我市開放水平比較低，綜合開放度列全省第 12 位，外貿(mào)依存度比全省低 個百分點，這與大規(guī)模開發(fā)建設的要求很不適應，必須全力推進開放。當前改革面臨許多深層次的矛盾，改革的關(guān)聯(lián)性、綜合性、配套性增強，推進難度加大，必須把握改革規(guī)律，提高改革決策的科學性，統(tǒng)籌推進各個方面的改革，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng) 第 14 頁 共 20 頁 差距，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要按照 “ 五個統(tǒng)籌 ” 的要求，真正把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。積極發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟，抓住資源高效利用、減少廢物排放、廢棄物轉(zhuǎn)化、廢棄物無害化處理 四個環(huán)節(jié)，建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，實現(xiàn)資源的減量化和再利用。狠抓結(jié)構(gòu)減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，整頓不達標排放企業(yè) 。 （三）著力抓好節(jié)能減排。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，深化油地?？萍己献?，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 經(jīng)濟實力強不強，有沒有競爭力，關(guān)鍵看自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮獨特的資源優(yōu)勢，發(fā) 第 12 頁 共 20 頁 展黃河口生態(tài)旅游，明年推進實施一批重 大旅游建設項目，把生態(tài)旅游啟動起來。培育發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，對每個產(chǎn)業(yè)都制定發(fā)展規(guī)劃，從培植龍頭企業(yè)抓起，努力在推進科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平上取得明顯成效，在集聚集約發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集中度上取得明顯成效，在推進協(xié)作配套、提高產(chǎn)業(yè)輻射帶動力上取得明顯成效，盡快打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。二是努力把工業(yè)做大做強。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 一是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。 五個突破關(guān)系黃河三角洲開發(fā)建設全局，關(guān)系東營經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全市上下務必統(tǒng)一思想，形成共識，集中全力，加快推進，到明年這個時候，看到大變化，見到大成效。重點引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，開展戰(zhàn)略合作，引進龍頭項目，培植產(chǎn)業(yè)集群。加快推進廣利河綜合治理工程，抓好 第二年度的開發(fā)建設，并重點搞好清風湖濕地公園的開發(fā)改造，建設獨具特色、能夠代表黃河水城壯闊、秀美風貌的著名風景區(qū)。特別要把東營港和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重中之重，舉全市之