【正文】 須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，進一步規(guī)范行政行為?？h本級將確定一批重點崗位由監(jiān)察部門直接進行監(jiān)督檢查。各服 務(wù)窗口要公開辦事職責(zé)、承辦事項、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規(guī)范辦事程序。關(guān)鍵是加快建立起首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度。 （五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破 廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務(wù)大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部 門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現(xiàn)，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。要切實承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)本單位開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自抓這項工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參與人員、活動 第 17 頁 共 26 頁 時間、經(jīng)費投入、活動成效 “ 五落實 ” 。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評議。要著重加強對落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的，不認真貫徹落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的，要追究責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，并公開通報批評。對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責(zé)令限期補課。 同志們，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動， 第 19 頁 共 26 頁 事關(guān)我縣的發(fā)展全局，意義十分重大。 一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性 敞開大門、查擺問題階段是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動中承前啟后的重要階段。通過民主生活會、座談會、個別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，多從思想作風(fēng)上查找原因，明確努力方向。 缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新能力不強，因循守舊，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問題。 部門職能權(quán)限不清，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關(guān)辦事效率低的問題。 1機關(guān)干部素質(zhì) 不高，工作能力不強，無法履行崗位職責(zé)要求，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高的問題。 （二）廣泛征求意見和建議。 （三）開展 “ 雙千 ”“ 雙百 ” 活動，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)取得顯著成效。特別要對基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關(guān)的崗位存在的問題進行重點查找。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析，要做到挖根源，明危害。通過剖析原因，切實抓住問題的實質(zhì)，特別是一些由制度和工作人員不適應(yīng)帶來的問題要剖析透徹，找準問題產(chǎn)生的根源，把存在問題的嚴重性和危害性查清講透。 （七）做好查擺問題的分類匯總。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。要把求真務(wù)實的作風(fēng)體現(xiàn)在查擺問題的整個過程中。通過召開座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位、個人給予表揚，并及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責(zé)、落實不到位的單位、個人，要責(zé)令 “ 補課 ” ，并進行責(zé)任追究。 。 第 26 頁 共 26 頁 （五 ）加強輿論宣傳。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關(guān)的服務(wù)對象。查擺存在的突出問題，必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。 四、基本要求 第 25 頁 共 26 頁 （一）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。在對存在問題進行分析，找出原因的基礎(chǔ)上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。對一個問題，要看它是因為事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成 的。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統(tǒng)一認識，自我教育的過程。 （四）認真查找存在的突出問題。通過在 XX 市農(nóng)業(yè)網(wǎng)上設(shè)立 “ 機關(guān)效能建設(shè)年 ” 專欄，設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內(nèi)設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務(wù)對象以及社會各界對本單位干部作風(fēng)、機 關(guān)效能情況的意見和建議。 第 22 頁 共 26 頁 三、查擺問題的方法步驟 （一）進行思想發(fā)動。 辦事程序不科學(xué)，有重復(fù)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，與相關(guān)部門銜接不好的問題。 為政不廉，以權(quán)謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。著重從以下 12個方面進行查擺： 宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。這一階段的工作，社會各界 第 20 頁 共 26 頁 群眾尤為關(guān)注，更是關(guān)系到下一階段的整改工作是否具有針對性，因此必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。 第五篇。 （五）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效 能建設(shè)與完成年度目標任務(wù) “ 兩不誤、雙促進 ” 要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標任務(wù)結(jié)合起來，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗這次活動的成果，確保開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)效能建設(shè)活動和完成年度任務(wù) “ 兩不誤、雙促進 ” 。 第 18 頁 共 26 頁 （四）認真考核總結(jié)，建立健全長效機制 各股室和各學(xué)校要結(jié)合實際，認真貫徹落實開 展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的考核辦法，著重對組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進行考核。 （三）加強督促檢查，切實做細各項工作 局紀檢、人事等股室，要充分發(fā)揮 督促檢查職能作用。 （二）堅持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題 開展這 次活動的全過程要堅持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監(jiān)督和評議，真正把機關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督評判權(quán)交給老百姓。各學(xué)校 也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。紀檢室要把 “ 維護行政紀律、保 第 16 頁 共 26