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7楊衛(wèi)澤在xx市體制創(chuàng)新大會上的致辭(文件)

2025-09-16 20:09 上一頁面

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【正文】 實 現又好又快發(fā)展。但政府職能的越位、缺位、錯位、不到位等現象依然存在,在許多領域,政府仍然處在 集決策、管理、經營于一身的角色。從我市的實際情況來看,擴大黨內民主建設,關鍵是解決一個思想誤區(qū),突破三個重點環(huán)節(jié)。一是重點突出領導干部任用管理和制度改革,積極創(chuàng)新地方黨政領導班子配備方式,規(guī)范相關部門領導班子任用程序,完善干部競爭性的選拔制度。行政管理體制改革是完善社會主義市場經濟體制的中心環(huán)節(jié),重點是轉變政府職能。在規(guī)范程序上,就是突出統(tǒng) 一、精簡、高效原則,堅持 6 依法行政,進一步深化行政審批制度改革為重點,減少審批事項,下放管理權力;以 “ 兩集中、三到位 ” 為抓手,建立統(tǒng)一的信息化運作平臺 ,進一步創(chuàng)新信息化管理體制,推動行政服務信息化、網絡化。實施行政績效管理是深化行政管理體制改革的重要 途徑,有利于控制行政成本,提高行政效率,也有利于轉變政府職能,擴大公共服務。兩城市經驗的核心都是運用企業(yè)經營理念,運用市場機制,創(chuàng)新政府管理服務方式。破除 “ 全能政府 ” 觀念,打破 “ 自給自足 ” 的框框,將可以由市場運行的服務事項交給市場,把可以由企業(yè)承擔的事務委托給企業(yè),更多的利用社會力量、專業(yè)服務提高行政效率;在創(chuàng)新政府投資方式上取得新作為。 三、充分調動各級各部門的積極性創(chuàng)造性,構建權責一致、城鄉(xiāng)一體的經濟社會管理體制 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,實現體制機制創(chuàng)新, 第 9 頁 共 13 頁 既需加快建設公共服務型政府,又需大力構建權責一致、城鄉(xiāng)一體的經濟社會管理體制。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是區(qū)域現代化的題中之義。 以深化管辦分離為方向,著力構建城鄉(xiāng)社會事業(yè)聯(lián)動發(fā)展體制。另一方面要擴大政府公共服務功能,拓展服務領域。加強醫(yī)療保險制度改革,使統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度三種制度逐步并軌,完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險體系。資源變資本、資本變資產,關鍵在于經營市場化、主體企業(yè)化、資 第 11 頁 共 13 頁 源商品化。積極探索資源使用權、排污權交易等市場化補償模式,引導社會各 10 方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。 同志們,體制機制創(chuàng)新是利益結構的重大調整,也是一場政府的自身革命。要在綜 合協(xié)調上狠下功夫。要在周密步驟上狠下功夫。各部門要把推進體制機制創(chuàng)新工作納入目標考核體系,作為機關作風效能建設的重要評價指標,層層明確要求,落實責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,限期完成。 。倘若我們刻舟求劍,必然 陷入固步自封的深淵;倘若我們按圖索驥,就必然落入路徑依賴的舊轍。各部門要根據目標定位和實際要求,細化實施思路,形成行之有效的工作方案,注重加強輿論引導,廣泛動員干部群眾了解改革、參與改革。各級各部門主要負責人要主動負起領導責任,親自抓,負總責。適應這些轉變,前提 第 12 頁 共 13 頁 在解放思想,關鍵在落實行動。進一步拓展農村經濟的實現形式和農民的財產組織方式,提高農村資源的市場化程度。要著力深化國有企業(yè)經營管理體制改革,完善法人治理結構,要減少管理層級,突出核心主業(yè),調整投資領域,以 “ 關鍵少數 ” 在基礎性、戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)揮引領和控制作用。大力構建城鄉(xiāng)公共文化服務機制,形成市、市(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、文化開放戶五級公共文化服務網絡,不斷提升農村文化 建設水平。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會 養(yǎng)老保險制度,建設與我市
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