7楊衛(wèi)澤在xx市體制創(chuàng)新大會上的致辭(文件)
【正文】 實 現又好又快發(fā)展。但政府職能的越位、缺位、錯位、不到位等現象依然存在，在許多領域，政府仍然處在 集決策、管理、經營于一身的角色。從我市的實際情況來看，擴大黨內民主建設，關鍵是解決一個思想誤區(qū)，突破三個重點環(huán)節(jié)。一是重點突出領導干部任用管理和制度改革，積極創(chuàng)新地方黨政領導班子配備方式，規(guī)范相關部門領導班子任用程序，完善干部競爭性的選拔制度。行政管理體制改革是完善社會主義市場經濟體制的中心環(huán)節(jié)，重點是轉變政府職能。在規(guī)范程序上，就是突出統(tǒng) 一、精簡、高效原則，堅持 6 依法行政，進一步深化行政審批制度改革為重點，減少審批事項，下放管理權力；以 “ 兩集中、三到位 ” 為抓手，建立統(tǒng)一的信息化運作平臺 ，進一步創(chuàng)新信息化管理體制，推動行政服務信息化、網絡化。實施行政績效管理是深化行政管理體制改革的重要 途徑，有利于控制行政成本，提高行政效率，也有利于轉變政府職能，擴大公共服務。兩城市經驗的核心都是運用企業(yè)經營理念，運用市場機制，創(chuàng)新政府管理服務方式。破除 “ 全能政府 ” 觀念，打破 “ 自給自足 ” 的框框，將可以由市場運行的服務事項交給市場，把可以由企業(yè)承擔的事務委托給企業(yè)，更多的利用社會力量、專業(yè)服務提高行政效率；在創(chuàng)新政府投資方式上取得新作為。 三、充分調動各級各部門的積極性創(chuàng)造性，構建權責一致、城鄉(xiāng)一體的經濟社會管理體制 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，實現體制機制創(chuàng)新， 第 9 頁 共 13 頁 既需加快建設公共服務型政府，又需大力構建權責一致、城鄉(xiāng)一體的經濟社會管理體制。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是區(qū)域現代化的題中之義。 以深化管辦分離為方向，著力構建城鄉(xiāng)社會事業(yè)聯(lián)動發(fā)展體制。另一方面要擴大政府公共服務功能，拓展服務領域。加強醫(yī)療保險制度改革，使統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度三種制度逐步并軌，完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險體系。資源變資本、資本變資產，關鍵在于經營市場化、主體企業(yè)化、資 第 11 頁 共 13 頁 源商品化。積極探索資源使用權、排污權交易等市場化補償模式，引導社會各 10 方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。 同志們，體制機制創(chuàng)新是利益結構的重大調整，也是一場政府的自身革命。要在綜 合協(xié)調上狠下功夫。要在周密步驟上狠下功夫。各部門要把推進體制機制創(chuàng)新工作納入目標考核體系，作為機關作風效能建設的重要評價指標，層層明確要求，落實責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，限期完成。 。倘若我們刻舟求劍，必然 陷入固步自封的深淵；倘若我們按圖索驥，就必然落入路徑依賴的舊轍。各部門要根據目標定位和實際要求，細化實施思路，形成行之有效的工作方案，注重加強輿論引導，廣泛動員干部群眾了解改革、參與改革。各級各部門主要負責人要主動負起領導責任，親自抓，負總責。適應這些轉變，前提 第 12 頁 共 13 頁 在解放思想，關鍵在落實行動。進一步拓展農村經濟的實現形式和農民的財產組織方式，提高農村資源的市場化程度。要著力深化國有企業(yè)經營管理體制改革，完善法人治理結構，要減少管理層級，突出核心主業(yè)，調整投資領域，以 “ 關鍵少數 ” 在基礎性、戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)揮引領和控制作用。大力構建城鄉(xiāng)公共文化服務機制，形成市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、文化開放戶五級公共文化服務網絡，不斷提升農村文化 建設水平。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會 養(yǎng)老保險制度，建設與我市
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1