【正文】 頁 將為園區(qū)每年從白楊河水庫引水 1000 萬方，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎。 （四）更加注重聚集優(yōu)勢、增效增收，創(chuàng)特色打品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。著力打造 4 個 XX 縣區(qū)級和 6 個縣級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，園區(qū)示范引領作用顯著增強。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。如果不公開還有哪些部門、還有哪些權(quán)力，那么該不該下放、該不該取消是說不清楚的。 第三個是負面清單，其作用是規(guī)范政府和市場、企業(yè)關系的制度。第二是對企業(yè)和投資主來說，很明確地讓其知道只要是這個范圍之外的都是可以進。 三、如何實現(xiàn) “ 大道至簡，有權(quán)不能任性 ” 十八大以來，中國政府簡政放權(quán)力度進一步加大，特別是行政審批制度改革取得了重大進展。 在依法行政原則的指導下，中國政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)更為合理，政府權(quán)力與市場、社會的關系更為順暢。雙管齊下，才能把這個理念落實。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅 3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000 萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %以內(nèi)，進出口增長 6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。各地要從實際出發(fā)，積極進取、挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果。從短期看，如果能夠保持 7%的增長，新增的就業(yè)大體上能夠吸納進去，不會出現(xiàn)比較明顯的失業(yè)。所以 gdp 定在 7%是比較務實理性的目標，是在政府控制的合理運行區(qū)間里。 以規(guī)模為標準的經(jīng)濟增長速度放緩的背后，實際上是中國經(jīng)濟發(fā)展更加健康，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，更有利于資源的節(jié)約與環(huán)境的保護。同年，我國第三產(chǎn)業(yè)的增長速度最快，占比持續(xù)提高。美國在發(fā)達國家中稍高一點，但也只有 %左右的增速，歐洲和日本都不到 1%。 當前國外局勢瞬息萬變，國內(nèi)需要化解的問題不少，必須需要高度重視市場主體對經(jīng)濟增速調(diào)適的進展狀況。其二，經(jīng)濟達到中等收入水平后社會矛盾逐步凸顯的社會風險；其三，增長轉(zhuǎn)換期無法順利實現(xiàn)增速對接所 導致的落入增長陷阱風險。加強行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴加監(jiān)管。治國先治官，應對新形勢，亟需對癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動政府高效運轉(zhuǎn)，追究官員 “ 為政不為 ” 的責任。 —— 習近平 領導干部要嚴格遵守各項規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要 求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。在中國歷史上，失民心者失天下的例子很多。當今 世界，一些國家的政黨垮臺、政局動蕩、社會動亂，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關系。 原因三：在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的時期，隨著物質(zhì)生活的日益 第 18 頁 共 20 頁 豐富，各種誘惑不斷增多 利益主 體和利益關系的多元化，帶來了價值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。而今天少數(shù)人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴重損害了黨在人民群眾中的威信和 形象。少數(shù)身居高位的腐敗分子，利用特權(quán)大搞官商勾結(jié)，形成利益集團，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導致政府行政能力的削弱。 第四是葬送了個人前途和家庭幸福。 [對策措施 ]一是強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要強化監(jiān)督，用制度創(chuàng)新解決 “ 上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難 ” 的監(jiān)督難題。加大對突出問題 第 20 頁 共 20 頁 的整治力度，將群眾反映的熱點作為我們工作的重點，堅決克服形式主義、官僚主義等不良作風，以改進作風的新成效取信于民。 要明確領導責任、加強監(jiān)督檢查，建 立長效機制、切實抓好落實。要強化制約，規(guī)范各級黨政領導干部職責權(quán)限，科學配置權(quán)力和職能，明確職責定位和工作任務。作為國家的棟梁，他們擁有崇高的社會地位，巨大的職務權(quán)力，豐厚的報酬和福利，遠大的前途和幸福的家庭。貪污腐化、權(quán)錢交易 等腐敗行為造成的社會種種不公，極大擾亂了社會正常秩序，敗壞了社會 第 19 頁 共 20 頁 良好風氣，揮霍了大量社會財富。 其次是削弱了政府的行政能力。 [危害分析 ]首先是動搖了執(zhí)政黨的合法地位。一些官場陋習扎根于社會生活交往中和人們觀念意識的深處社會生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識，漠視群眾的官僚主義習氣，以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風等，在很大程度上都與封建腐朽意識及官場陋習影響有關。在決定政權(quán)存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。反腐工作是一項長期的斗爭。公款姓公，一分一厘都不能亂花 。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領導機關，還是發(fā)生在 群眾身邊，都必須嚴加懲治。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正 “ 四風 ” ，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務院 “ 約法三章 ” 。 這其中，尤其要重視處理好三大風險。 三、實現(xiàn)下調(diào)目標需要注意問題在經(jīng)濟新常態(tài)的增速轉(zhuǎn)化期，由于預期不穩(wěn)、前景不明，容易出現(xiàn)短期快速下滑或劇烈波動。這些都表明，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于優(yōu)化。 數(shù)據(jù)顯示， 2024 年，我國單位 gdp 的能耗下降了 %。不要因為增長目標下調(diào)，就開始擔心 。還有稅收方面能力，雖然稅收已經(jīng)開始放緩，但不至于出現(xiàn)明顯惡化的狀態(tài)。 7%還是在合理的區(qū)間內(nèi)，從多個角度來看也是合適的。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實