【正文】 頁(yè) 將為園區(qū)每年從白楊河水庫(kù)引水 1000 萬(wàn)方，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （四）更加注重聚集優(yōu)勢(shì)、增效增收，創(chuàng)特色打品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。著力打造 4 個(gè) XX 縣區(qū)級(jí)和 6 個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，園區(qū)示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果不公開(kāi)還有哪些部門、還有哪些權(quán)力，那么該不該下放、該不該取消是說(shuō)不清楚的。 第三個(gè)是負(fù)面清單，其作用是規(guī)范政府和市場(chǎng)、企業(yè)關(guān)系的制度。第二是對(duì)企業(yè)和投資主來(lái)說(shuō)，很明確地讓其知道只要是這個(gè)范圍之外的都是可以進(jìn)。 三、如何實(shí)現(xiàn) “ 大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不能任性 ” 十八大以來(lái)，中國(guó)政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，特別是行政審批制度改革取得了重大進(jìn)展。 在依法行政原則的指導(dǎo)下，中國(guó)政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)更為合理，政府權(quán)力與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系更為順暢。雙管齊下，才能把這個(gè)理念落實(shí)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅 3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1000 萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %以內(nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng) 6%左右，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)取、挖掘潛力，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。從短期看，如果能夠保持 7%的增長(zhǎng)，新增的就業(yè)大體上能夠吸納進(jìn)去，不會(huì)出現(xiàn)比較明顯的失業(yè)。所以 gdp 定在 7%是比較務(wù)實(shí)理性的目標(biāo)，是在政府控制的合理運(yùn)行區(qū)間里。 以規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的背后，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，更有利于資源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù)。同年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度最快，占比持續(xù)提高。美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家中稍高一點(diǎn)，但也只有 %左右的增速，歐洲和日本都不到 1%。 當(dāng)前國(guó)外局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)內(nèi)需要化解的問(wèn)題不少，必須需要高度重視市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)適的進(jìn)展?fàn)顩r。其二，經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入水平后社會(huì)矛盾逐步凸顯的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；其三，增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換期無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)增速對(duì)接所 導(dǎo)致的落入增長(zhǎng)陷阱風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。治國(guó)先治官，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，亟需對(duì)癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動(dòng)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，追究官員 “ 為政不為 ” 的責(zé)任。 —— 習(xí)近平 領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要 求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。在中國(guó)歷史上，失民心者失天下的例子很多。當(dāng)今 世界，一些國(guó)家的政黨垮臺(tái)、政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關(guān)系。 原因三：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的時(shí)期，隨著物質(zhì)生活的日益 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 豐富，各種誘惑不斷增多 利益主 體和利益關(guān)系的多元化，帶來(lái)了價(jià)值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂(lè)主義有了滋生和蔓延的空間。而今天少數(shù)人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信和 形象。少數(shù)身居高位的腐敗分子，利用特權(quán)大搞官商勾結(jié)，形成利益集團(tuán)，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導(dǎo)致政府行政能力的削弱。 第四是葬送了個(gè)人前途和家庭幸福。 [對(duì)策措施 ]一是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要強(qiáng)化監(jiān)督，用制度創(chuàng)新解決 “ 上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難 ” 的監(jiān)督難題。加大對(duì)突出問(wèn)題 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的整治力度，將群眾反映的熱點(diǎn)作為我們工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，以改進(jìn)作風(fēng)的新成效取信于民。 要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建 立長(zhǎng)效機(jī)制、切實(shí)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化制約，規(guī)范各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。作為國(guó)家的棟梁，他們擁有崇高的社會(huì)地位，巨大的職務(wù)權(quán)力，豐厚的報(bào)酬和福利，遠(yuǎn)大的前途和幸福的家庭。貪污腐化、權(quán)錢交易 等腐敗行為造成的社會(huì)種種不公，極大擾亂了社會(huì)正常秩序，敗壞了社會(huì) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 良好風(fēng)氣，揮霍了大量社會(huì)財(cái)富。 其次是削弱了政府的行政能力。 [危害分析 ]首先是動(dòng)搖了執(zhí)政黨的合法地位。一些官場(chǎng)陋習(xí)扎根于社會(huì)生活交往中和人們觀念意識(shí)的深處社會(huì)生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識(shí)，漠視群眾的官僚主義習(xí)氣，以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風(fēng)等，在很大程度上都與封建腐朽意識(shí)及官場(chǎng)陋習(xí)影響有關(guān)。在決定政權(quán)存亡、國(guó)家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。反腐工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。公款姓公，一分一厘都不能亂花 。對(duì)腐敗行為，無(wú)論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在 群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正 “ 四風(fēng) ” ，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院 “ 約法三章 ” 。 這其中，尤其要重視處理好三大風(fēng)險(xiǎn)。 三、實(shí)現(xiàn)下調(diào)目標(biāo)需要注意問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的增速轉(zhuǎn)化期，由于預(yù)期不穩(wěn)、前景不明，容易出現(xiàn)短期快速下滑或劇烈波動(dòng)。這些都表明，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于優(yōu)化。 數(shù)據(jù)顯示， 2024 年，我國(guó)單位 gdp 的能耗下降了 %。不要因?yàn)樵鲩L(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)，就開(kāi)始擔(dān)心 。還有稅收方面能力，雖然稅收已經(jīng)開(kāi)始放緩，但不至于出現(xiàn)明顯惡化的狀態(tài)。 7%還是在合理的區(qū)間內(nèi)，從多個(gè)角度來(lái)看也是合適的。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)