【正文】 建設(shè)工作。 順 XX 縣區(qū)化需求，大力發(fā)展社會事業(yè)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，繼續(xù)做好流感防 第 20 頁 共 23 頁 控工作。牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證工作進(jìn)度和質(zhì)量；協(xié)作單位要主動加強(qiáng)與牽頭單位的聯(lián)系，通力合作，相互支持，使惠民實事真正惠及人民群眾。各級各部門要切實學(xué)習(xí)掌握金融知 識，努力掌握市場化融資的本領(lǐng)。資金投向哪個領(lǐng)域，那個領(lǐng)域就會有成長。各種矛盾錯綜復(fù)雜，發(fā)生在和的群體性事件造成很大社會影響。大力加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真落實信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 一要切實規(guī)范行政行為。深化政務(wù)公開，該公開的事項要全部公開，可以公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。甚至是領(lǐng)導(dǎo)中仍存 在作風(fēng)飄浮、做表面文章、群眾觀念淡薄、擺架子、打官腔、精力不集中、患得患失、追名逐利等浮躁風(fēng)氣。當(dāng)今時代。試想，當(dāng)客 商和群眾看到網(wǎng)站還是幾年前內(nèi)容的時候，會對我留下什么樣的印象。前一段。 。從測評結(jié)果看，排名前 5 位的單位為市民政局、市人事局、市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市糧食局，后 5 位依次為市交警支隊、市人口委、市物價局、市種子管理局、 市酒類商品管理局。會后，市政府督查室要聯(lián)合效能辦、數(shù)字辦組成檢查組，逐一檢查各部門網(wǎng)站，督促存在類似問題的部 第 23 頁 共 23 頁 門限時整改，檢查整改情況要及時匯報。外地客商考察、人民群眾了解政府，最簡便方式就是登錄我網(wǎng)站。一方面，對那些作風(fēng)浮躁、渙散，影響工作的人和事，要按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎懲；另一方面，大力宣傳表彰先進(jìn)機(jī)關(guān)單位、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，通過表揚正面典型，機(jī)關(guān)樹立踏實苦干的工作作風(fēng)。 三要注意克服浮躁情緒。使依法行政成為自覺行動。特別是要加強(qiáng)煤礦安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接新中國成立周年營造安定祥和的社會環(huán)境。嚴(yán)密防范和堅決打擊國內(nèi)外 各種敵對勢力的干擾破壞活動，堅決維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。切實用好 1000萬元中小企業(yè)發(fā)展扶持資金，確保每年都能辦成幾件實事，以全民創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長。支持村鎮(zhèn)銀行和區(qū)小額貸款擔(dān)保公司積極開展業(yè)務(wù)，提升中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)信貸擔(dān)保水平，增強(qiáng)地方融資能力。只有大投資才能有大產(chǎn)出，加快發(fā)展就必須加大投資力度。 進(jìn)一步明確責(zé)任主體，辦好省政府 “12 件實事 ” 和市上 “10件惠民實事 ” 各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要以高度負(fù)責(zé)的精神。合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，整合提升城市、城鎮(zhèn)教育資源，加快 XX 縣區(qū)中學(xué)建設(shè)，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校上規(guī)模、上水平，積極籌辦高等教育。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民臨時生活救助制度和城鄉(xiāng)低保制度，做好城鄉(xiāng)低保五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作。 引導(dǎo)項目建設(shè)單位吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參與建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工就地就業(yè)，政府類投資項目要盡可能使用本地勞動力和建筑材料。把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。 越要關(guān)注民生。 四要提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加快實施 “ 新網(wǎng)工程 ” 做好基層社恢復(fù)重建以及 “ 新合作 ” 銜接。全面兌現(xiàn)落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機(jī)具購置補貼等各項補貼。灌區(qū)要抓緊抓好 “ 三夏 ” 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 ㈢扎實做好 “ 三農(nóng) ” 工作 做好 “ 三農(nóng) ” 工作，就業(yè)空間縮小、干旱災(zāi)害影響較大的情況下。尤其是吸納勞動力方面優(yōu)勢非常明顯 。淘汰重要骨干企業(yè)中的落后生產(chǎn)線。各企業(yè)要著眼長遠(yuǎn)，加大先進(jìn)裝備引進(jìn)和研發(fā)力度，運用新的生產(chǎn)技術(shù)、操作程序、方式方法，采用新技術(shù)、新工藝， 第 17 頁 共 23 頁 大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的新情況、新問題，跟蹤國際市場初級產(chǎn)品價格、國內(nèi)重要商品市場變化情況，力求早預(yù)見、早應(yīng)對，努力降低市場風(fēng)險。 ㈡努力提高工業(yè)增速和效益 一要加大對重點企業(yè)的扶持力度。但與市七屆人大五次會議提出的 11%增速的要求相比，差距還不 第 16 頁 共 23 頁 小 ，必須正視這個現(xiàn)實。 下半年面臨的任務(wù)十分艱巨。匯報反映情況，積極爭取支持。四要切實改善投資環(huán)境。發(fā)揮我市比較優(yōu) 勢，積極引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)原材料精深加工項目，推動有色金屬、化工原料、硅鐵電石、農(nóng)畜產(chǎn)品等大宗原材料就地轉(zhuǎn)化增值，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)與 “ 長三角 ”珠三角 ” 環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，項目建設(shè)的成效主要取決于招商引資。城市人居環(huán)境工程，加快實施亞行城市發(fā)展貸款項目，確保四個子項目完成進(jìn)度要求；金大溝綜合治理工程必須 8 月底建成蓄水，大壩灘綜合開發(fā)項目要完成人工湖建設(shè)及綠化任務(wù)，完成文化廣場主體工程。城市大氣環(huán)境治理工程，進(jìn)一步加大已確定項目落實力度。全力實施好農(nóng)村公路建設(shè)項目，積極爭取城市出口路改造項目。 ㈢推進(jìn)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè) 一手抓在建項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境項目是國家投資的重點。加快實施碳酸鋰二期工程，促進(jìn)新能源材料和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。切實把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高有色金屬轉(zhuǎn) 第 12 頁 共 23 頁 化增值率，支持公司開展銅、鉛、鋅基合金及有色金屬新材料研發(fā)，支持甘肅稀土公司開發(fā)稀土深加工產(chǎn)品，促進(jìn)宏達(dá)公司鋁型材項目落戶建設(shè)。要堅定不移地實施多元支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，市仍處于工業(yè)化和城市化的初級階段。 四是切實解決配套資金難問題。 嚴(yán)三是全力確保工程質(zhì)量。市發(fā)改委、市政府督查室、市效能 辦要對 12 個沒有按期開工的項目進(jìn)行逐一檢查，找出原因，督促這些項目盡快開工，確保完成計劃進(jìn)度。要以效能建設(shè)保證和促進(jìn)項目建設(shè)，著力推進(jìn) “ 大干150 天，加快項目建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治 ” 活動，全力解決項目建設(shè)中的突出問題，促進(jìn)項目落實。項目建設(shè)落實年，關(guān)鍵是要把具體項目落到實處。同時，還面臨諸多的有利政策因素，國家支持資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，支持甘肅發(fā)展的政策，以及省上支持 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的政策，這些政策疊加影響，都是加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保證。上半年，大口徑財政收入 億元，下降 %地方財政收入 億元，增長 %仍在較低位徘徊。