【正文】 數(shù)的半數(shù)予以核定。按照帶職分流定向培訓(xùn)，充實(shí)企業(yè)，加強(qiáng)基層，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，做好人員分流工作、要實(shí)行一次定編定員、人員逐步分 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 流的辦法用三年左右的時(shí)間完成人員分流任務(wù)。這次機(jī)構(gòu)改革中，部門(mén)輪崗人數(shù)應(yīng)達(dá)到 30%以上、人員分流的 主要途徑，有整建制轉(zhuǎn)移、充實(shí)企事業(yè)單位、離退休、提前離崗、下基層鍛煉、定向培訓(xùn)和學(xué)歷教育、辭去公職、不再保留離開(kāi)機(jī)關(guān)三年以上人員身份等 9 個(gè)方面，并相應(yīng)提出了 10 條鼓勵(lì)政策。具體分五個(gè)階段進(jìn)行 （一）學(xué)習(xí)提高階段。安排兩周時(shí)間進(jìn)行，這一階段工作的主要內(nèi)容，一是向省委省政府各部門(mén)通報(bào) “ 三定 ” 規(guī)定 。 （三）人員定崗階段。防止不良傾向的發(fā)生、要加大輪崗工作力度，嚴(yán)格按照規(guī)定的任職年限和工作年限切實(shí)做好輪崗工作。大體安排一周時(shí)間，各部門(mén)在 “ 三定 ”的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的因滿完成 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 這次省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革是改革開(kāi)放以來(lái)機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次。省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。撤并部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要站好最后一班崗，認(rèn)真配合接收機(jī)關(guān)做好原單位的職能和人員劃轉(zhuǎn)工作，新組建單位的負(fù)責(zé)人要立即到位迅速著手本部門(mén)的機(jī)構(gòu) 改革工作。因此，各部門(mén)務(wù)必注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，對(duì)改革中涉及到的一些敏感問(wèn)題，要通過(guò)組織程序反映，不能隨意擴(kuò)散以 免造成職工的思想混亂，要搞好宣傳教育，向廣大于部職工講明政策，幫助他們釋疑解惑，增強(qiáng)對(duì)改革的心理承受能力。為了保證省委、省政府機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施，省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了 11 個(gè)配套的政策文件。禁止借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，突 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 擊提干，違反規(guī)定調(diào)進(jìn)人員和評(píng)定技術(shù)職務(wù) 。禁止失密泄密事件的發(fā)生，加強(qiáng)公文、資料和印章管理，認(rèn)真做好檔案移交工作 。今年是我省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的起步之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重。決不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)，影響正常工作的開(kāi)展和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略的實(shí)施。 ?，F(xiàn)在全省上下、方方面面都十分關(guān)注機(jī)構(gòu)改革，廣大人民群眾對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革寄予很大的希望。在機(jī)構(gòu)改革工作中，要注意把機(jī)構(gòu)改革同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，正確處理機(jī)構(gòu)改革與日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，互相促進(jìn)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革和日常工作兩不誤。省級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、組織、人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題必須堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅查處。弄虛作假 。與此同時(shí)，要嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律、省委、省政府辦公廳和省紀(jì)檢委、監(jiān)察廳分別印發(fā)了兩個(gè)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革組織紀(jì)律的文件。對(duì)機(jī)關(guān)人員特別是分流人員存在的一些實(shí)際困難，要盡可能的幫助解決，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)每一個(gè)干部職工負(fù)責(zé)的精神，把分流人員逐步安排落實(shí)到位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)好表率，講政治、講黨性、識(shí)大體、顧大局以黨的利益為重，一切聽(tīng)從組織安排、正確看待和處理個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)以實(shí)際行動(dòng)投身 改革，支持改革。在整個(gè)機(jī)構(gòu)改革期間，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極有序地推進(jìn)改革和其他各項(xiàng)工作 （二）認(rèn)真做好思想政治工作。省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省編辦〕承擔(dān)日常具體工作，各部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。改革的要求高難度大任務(wù)重，必須作為省級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，以江澤民總書(shū)記 “ 三個(gè)代表 ” 的重要思想為指導(dǎo)， 集中精力、高度負(fù)責(zé)地全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。 （五）檢查驗(yàn)收階段。制定積極可行的分流方案，有計(jì) 劃、有步驟地做好富余人員的分流安置工作。各部門(mén)根據(jù)省委、省政府下達(dá)的 “ 三定 ” 規(guī)定，抓緊制定職位分類方案，分別報(bào)省委組織部、省人事廳審核備案，在職位分類方案審核同意后，首先確定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，然后再確定處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 人員和處級(jí)以下工作人員，在制定職位分類方案時(shí)，要根據(jù) “ 三定 ” 規(guī)定和職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位，明確 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 規(guī)定每個(gè)職位的職責(zé)任務(wù)和任職資格條件，在人員定崗工作中，要積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗工作。三是按規(guī)定程序正式下達(dá)各部門(mén) “ 三定 ”規(guī)定。 （二）落實(shí) “ 三定 ” 階段。 四、精心組織，認(rèn)真做好改革的實(shí)施工作 這次省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)重，時(shí)間緊。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇和組織考核等辦法，確定不同職級(jí)的上崗人員。 （五）切實(shí)做好人員定崗分流工作。適當(dāng)精簡(jiǎn)省委、省政府各部門(mén)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，一般為 2—— 4 職 。五是將派駐到有關(guān)部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，改設(shè)為省審計(jì)廳的派出機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和人、財(cái)、物均由省審計(jì)廳直接管理。省委、省政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)都要作適當(dāng)壓縮、這些精簡(jiǎn)規(guī)定都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須