7在農(nóng)村飲水安全工作通氣會上的致辭(文件)
【正文】 法》規(guī)定，今年 7 月，水利部印發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)村飲水安全項目進行社會公示的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）從 *年開始將國家安排的農(nóng)村飲水安全項目全部在當?shù)匦侣劽襟w進行公示，接受社會監(jiān)督。解決農(nóng)村飲水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，工作量大面廣，任務艱巨，做好這項工作要抓好典型，以點帶面。與科研單位、高等院校合作，采取科研與建設(shè)相結(jié)合的方式，對示 XX 縣區(qū)供排水技術(shù)進行指導、論證、跟蹤監(jiān)測，調(diào)研評估，積累數(shù)據(jù)資料，為制訂和完善農(nóng)村飲水安全技術(shù)標準體系提供依據(jù)。研究制定水源保護、水資源配置、節(jié)約用水、水價形成機制、水質(zhì)檢驗和監(jiān)測、社會化服 第 15 頁 共 17 頁 務、應急機制等方面的制度和具體辦法。 當前農(nóng)村飲水安全工作正面臨著前所未有的發(fā)展 機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。下面就當前水利工作存在的幾個突出問題和需要研究的對策談一些想法。今年洪澇干旱災害，特別是重慶、四川特大干旱給我們的啟示是深刻的。當前水利面臨的新情況：一是 “ 十五 ”期間重點工程建設(shè)有了新的跨越，但面上的農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；二是總體上講，大江大河的防洪能力有了明顯提高，但中小河流治理滯后；三是溫室效應、特殊的氣候條件愈來愈明顯，山洪、泥石流、臺風頻繁，造成的危害今后呈加劇趨勢；四是防洪減災得到全社會的重視，但對抗旱重視不夠，應對措施不力或者不強，旱災所造成的損失在今后也呈加劇趨勢；五是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)還處在艱難的爬坡階段，迫切需要建立農(nóng)村水利建設(shè)新機制；六是國債 在逐年減少，如何保證水利工程的投入，穩(wěn)定的水利投入機制還沒有建立；七是水利還存在體制和機制的障礙，多頭管水的局面還沒有得到轉(zhuǎn)變，制約了水資源的統(tǒng)一管理，制約了水利的可持續(xù)發(fā)展。 。 在此，我還要強調(diào)一下，各地一定要高度重視水利資金的使用管理，確保資金安全，工程安全和干部安全。如果不能讓老百姓安居樂業(yè)，就談不上建設(shè)社會主義新農(nóng)村，談不上構(gòu)建社會主義和諧社 會。與此同時，長江上中游以及西北部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍的持續(xù)高溫少雨天氣，尤其是重慶和四川東北部地區(qū)旱情尤為嚴重，南方及東北、西北地區(qū)發(fā)生了伏秋連旱，范圍之廣、災情之重、受旱持續(xù)時間之長，都 第 16 頁 共 17 頁 是近年來所罕見的。我堅信，有黨中央、國務院的正確領(lǐng)導，有地方各級黨委、政府的高度重視，有各級水利部門的共同努力，有兄弟部門的密切配合，有社會各界的大力支持，有廣大農(nóng)民的積極參與，黨中央、國務院確定的讓人民群眾喝上干凈水的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 最近，水利部正在組織起草《全國農(nóng)村飲水安全工程示 XX縣區(qū)建設(shè)管理辦法》，近期即可印發(fā)各地執(zhí)行。對不同規(guī)模的供水工程，研究出資人代表、產(chǎn)權(quán)歸屬、管理主體 、運行機制、用水戶參與等具體實現(xiàn)形式。初步考慮，示 XX 縣區(qū)建設(shè)主要包括以下幾個方面的內(nèi)容： 一是總結(jié)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合的經(jīng)驗。今后，農(nóng)村飲水安全項目社會公示要形成制度，對 第 14 頁 共 17 頁 于沒有公示的地方，要采取相應措施限期公示。農(nóng)村飲水安全項目面廣、分散，僅靠政府部門加強監(jiān)管是遠遠不夠的，還要依靠社會力量加強監(jiān)督。 （五）加強資金管理。為此，在安排今年的項目投資計劃時，我們對這三個省（區(qū)）給予了適當傾斜，而對省級配套資金沒有落實的省份，相應核減了投資規(guī)模。前幾年，部分地方在飲水解困工程建設(shè)方面的配套資金到位不夠及時，其中有地方財力困難的原因，也有認識上的因素。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以政府投資為主，吸引社會力量參與，鼓勵農(nóng)民投工投勞，但要防止加重農(nóng)民負擔。對此，各地一定要引以為戒。對于重點工程和水處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要請 有相應經(jīng)驗和資質(zhì)的專業(yè)人員進行設(shè)計，有關(guān)部門要嚴格審核把關(guān)。根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達的年度投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，經(jīng)省級水利部門審查后，由省級發(fā)展改革（計劃）部門批復，報國家發(fā)展改 第 11 頁 共 17 頁 革委和水利部備案。做好前期工作是確保飲水安全工程建設(shè)順利進行的關(guān)鍵，也是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程項目實施前，一定要先對項目管理人員和工程技術(shù)人員進行嚴格培訓。這次各?。▍^(qū)、市）水利廳的主要領(lǐng)導都來了，回去后要盡快解決這個問題。 （二）加強機構(gòu)和能力建設(shè)。主要負責同志要親自動員、親自部署，深入第一線調(diào)查研究，及時解決存在的問題和困難。做好 “ 十一五 ” 時期的農(nóng)村飲水安全工作，關(guān)鍵是要把握好以下幾個環(huán)節(jié)： （一）切實加強對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導。這既是國務院關(guān)注的重點，也是我們工作的難點。工程建設(shè)前，要廣泛進行社區(qū)宣傳，對工程建設(shè)方案、管理體制和水價機制充分征求用
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1