7在加快體制創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加速建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的致辭(文件)
【正文】 發(fā)區(qū)傾斜。但市財(cái)政要進(jìn)行監(jiān)督管理。 還有其他方面的一些問(wèn)題，由萬(wàn)常 委負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)在充分調(diào)研，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，拿出方案，一并研究。值得注意的是，傳統(tǒng)的行政管理方式在很多地方是不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不要照套政府的現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，不要把開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)搞成現(xiàn)行政府構(gòu)架的翻版。我們每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)回去算一算這個(gè)賬，看看有沒(méi)有需要改進(jìn)的地方。希望幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)能在這方面探索出好的路子，為全市機(jī)構(gòu)改革和管理體制的創(chuàng)新提供有益的借鑒。這次省委蔣祝平書(shū)記帶領(lǐng)我們到沿海幾個(gè)省市考察學(xué)習(xí)，感到他們那里開(kāi)發(fā)區(qū)的概念正在消失，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外都充滿生機(jī)和活力， 已經(jīng)呈現(xiàn)出開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一是要真正搞懂什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，如何行使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理職能。他山之石，可以攻玉。對(duì)幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行相對(duì)封閉幕式管理，內(nèi)部的運(yùn)行方式和機(jī)制要靠你們自己去設(shè)計(jì)，去運(yùn)作。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，低素質(zhì)的人可能進(jìn)化為高素質(zhì)的人；相反，一個(gè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，高素質(zhì)的人也會(huì)逐漸退化。具有現(xiàn)代意識(shí)、掌握現(xiàn)代技能、懂得現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理的人才尤其缺乏。我們的三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，立區(qū)的基礎(chǔ)是要發(fā)展最能體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)， 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。要積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)軍工企事業(yè)單位不靠戰(zhàn)場(chǎng)靠市場(chǎng)，努力加大民品開(kāi)發(fā)的力度，擴(kuò)大其規(guī)模，同時(shí)，要轉(zhuǎn)換機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)需要。 汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持兩手抓，一手抓好為東汽襄樊基地的服務(wù)工作，一手抓好項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目立區(qū)工作。 魚(yú)梁洲旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要抓住目前發(fā)展勢(shì)頭很好的機(jī)遇，利用得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，大打旅游牌，特別是要全力以赴配合中安達(dá)公司高標(biāo)準(zhǔn)高效率地建設(shè)好分時(shí)渡假村，同時(shí)，要大力開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品促銷，力爭(zhēng)早日把魚(yú)梁洲建成在全國(guó)有影響的度假勝地。有些政策措施的實(shí)施，可能要損害有些部門(mén)的暫時(shí)利益。 。同時(shí)，要認(rèn)真做好向上級(jí)相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)工作，使權(quán)利下放工作能夠順利進(jìn)行。 四、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的 快速發(fā)展 加快三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，是市委、市政府進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略措施的重要內(nèi)容。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，加快民營(yíng)科技企業(yè)的規(guī)模性擴(kuò)張，積極推進(jìn)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)科技企業(yè)。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要充 分發(fā)揮軍工企事業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極幫助軍工企事業(yè)單位搞好民品開(kāi)發(fā)，培植全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍。對(duì)此，我們一定要有強(qiáng)烈的緊迫感。四是引進(jìn)高層次高素質(zhì)人才，活化管理主體。物競(jìng)天擇，適者生存，是講競(jìng)爭(zhēng)對(duì)生物進(jìn)化的作用。在經(jīng)濟(jì)管理體制和管理方式上，國(guó)外和沿海地方有許多先進(jìn)的東西，我們要結(jié)合自己的實(shí)際，敢于實(shí)行拿來(lái)主義，有所借鑒才能有所發(fā)展。我
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