【正文】 在寧馬臺(tái)客輪首航成功的基礎(chǔ) 上，要積極向上爭(zhēng)取支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開通寧德三都澳至臺(tái)灣馬祖的海上旅游航線，力爭(zhēng)將個(gè)案常態(tài)化，使 “ 閩東北親水游 ” 與臺(tái)灣馬祖的旅游觀光線路形成對(duì)接。今年前三季度財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入均完成了序時(shí)進(jìn)度，但收入增幅 持續(xù)回落，地方級(jí)財(cái)政收入增幅分別比上月和今年上半年回落了 點(diǎn)。一要挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，要靈活運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，與金融部門緊密配合，努力扶持中小企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，特 第 13 頁 共 20 頁 別是加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的中小企業(yè)的扶持力度，緩解企業(yè)資金壓力，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營能 力，提高工業(yè)企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)率。 二、科學(xué)安排，科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好年終歲首工作 年底將至，各項(xiàng)工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。之前，省政府還專門召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議、省政府專題會(huì)議，審議研究了《規(guī)劃》，前天張志南副省長(zhǎng)又主持召開省政府專題會(huì)議，專門研究了溪南半島開發(fā)相關(guān)問題。市發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門要根據(jù)省委、省政府的意見和市委常委 第 14 頁 共 20 頁 會(huì)的 要求，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行進(jìn)一步完善提升。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。三要全力推進(jìn)項(xiàng)目。推動(dòng)發(fā)展，致力先行，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要切實(shí)做好扶貧幫困、造福工程、就業(yè)與再就業(yè)、社會(huì)保障等工作，認(rèn)真組織開展送溫暖和慰問困難群眾活動(dòng)，切實(shí)安排好困難群眾的生活，保證困難群眾過好元旦、春節(jié)。教育方面，要加快中小學(xué)危房改造，督促檢查 2024－ 2024 年危改建設(shè)項(xiàng)目，確保按時(shí)完成；繼續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教育資源整合，盡快制訂完成科學(xué)的調(diào)整方案；要對(duì)教育資源布局重新調(diào)整、盡早規(guī)劃， 第 16 頁 共 20 頁 緊跟城市發(fā)展步伐；衛(wèi)生方面，要繼續(xù)改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)做好食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒的篩查工作，全力救治患病嬰幼兒；高度重視公共衛(wèi)生安全，深入開展中小企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品職業(yè)病危害（重點(diǎn)是福鼎、霞浦皮革企業(yè)和古田塵肺病、福安鉛中毒）、 餐飲業(yè)衛(wèi)生（重點(diǎn)是旅游景區(qū)內(nèi)賓館酒店）、學(xué)校衛(wèi)生（重點(diǎn)是城鄉(xiāng)無證經(jīng)營的幼兒園和托兒所）等專項(xiàng)整治，市衛(wèi)生、教育部門要對(duì)有關(guān)情況開展專項(xiàng)調(diào)研，盡快拿出整治方案，保障群眾健康。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)開展對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、 “ 黃賭毒 ” 、 “ 六合彩 ” 等突出問題的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和地下宗教勢(shì)力、境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，各級(jí)各部門要抽出一定 時(shí)間和精力，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，科學(xué)分析判斷，切實(shí)把握明年的政策走向和環(huán)境變化，按照十七屆三中全會(huì)的新部署、新要求，進(jìn)一步理清思路，及早謀劃好明年工作。各級(jí)各部門要抓住這一貨幣政策出臺(tái)的契機(jī)，在加強(qiáng)與開發(fā)性銀行、進(jìn)出口銀行及商業(yè)銀行的合作上多動(dòng)腦筋、多出主意、多想辦法、多做溝通，積極爭(zhēng)取貸款授信額度，多渠道籌措好明年的建設(shè)資金。 盡心盡責(zé)抓落實(shí)。 有效運(yùn)作求落實(shí)。 健全機(jī)制促落實(shí)。要嚴(yán)格督查考評(píng)機(jī)制。總的是要深刻領(lǐng) 第 20 頁 共 20 頁 會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，按照等一下榮凱書記的重要講話要求，各級(jí)政府各部門要迅速進(jìn)入沖刺狀態(tài)，全力提升速度，奮力追趕進(jìn)度，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和推進(jìn)海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向改革開放 30 周年獻(xiàn)禮。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，以抓落實(shí)的成效來檢驗(yàn)每一個(gè)部門、每一位干部的能力和水平，并 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)勤罰懶，擇優(yōu)汰劣，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，確保全面完成任務(wù)。要規(guī)范工作 運(yùn)作機(jī)制。各級(jí)政府各有關(guān)部門要重視運(yùn)作、研究運(yùn)作、善于運(yùn)作，切實(shí) 把握當(dāng)前宏觀形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，把上級(jí)精神和政策在我們的實(shí)踐中真正學(xué)習(xí)好、貫徹好、 第 19 頁 共 20 頁 落實(shí)好，真正把政策化為生產(chǎn)力、化為機(jī)遇、把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)發(fā)展成果。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，尤其要對(duì)照今年市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的 13 個(gè)責(zé)任狀的要求，檢查工作進(jìn)度，對(duì)尚未完成的任務(wù)要進(jìn)行再細(xì)化、再分解，明確責(zé)任人 ，列出時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，通過每一項(xiàng)具體工作、每一項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)來推動(dòng)全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 三、重在責(zé)任，重在落實(shí)，切實(shí)提升政府工作績(jī)效 第 18 頁 共 20 頁 能否順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于 責(zé)任，關(guān)鍵在于落實(shí)。同時(shí)，要研究明年靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)見性地研究關(guān)鍵性制約因素的解決辦法，如土地、金融、能源等，特別是土地 供應(yīng)、金融支持方面，要有新的思路和舉措。要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)公共事件信息報(bào)送的時(shí)效和質(zhì)量，及時(shí)、有效地處臵好各 第 17 頁 共 20 頁 類突發(fā)公共事件。三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。二要切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要切實(shí)辦好為民 辦實(shí)事項(xiàng)目。溪南中海油項(xiàng)目要加強(qiáng)與中海油的溝通，積極促成省政府與中海油召開第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)土地轉(zhuǎn)讓、稅收等相關(guān)政策，確保項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)前，要全力以赴抓好寧武高速公路開工準(zhǔn)備工作，繼續(xù)深化濱海大道、沈海高速公路灣塢互通口至溪南半島連接線、衢寧鐵路、三都島跨海大橋、京福高速公路武福段等各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，要積極與省有關(guān)部門溝通，全力推動(dòng)海洋功能、圍墾造地、大型深水港保護(hù)與開發(fā)等相