7以制度創(chuàng)新優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(文件)
【正文】 ，導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)和收益的不對(duì)稱(chēng)，嚴(yán)重影響到涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性。 四、形勢(shì)分析 十九大報(bào)告里講到七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中之一。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。預(yù)計(jì)將會(huì)有一大批在城市務(wù)工的青年農(nóng)民、農(nóng)村大學(xué)生、下鄉(xiāng)干部等具有現(xiàn)代金融意識(shí)的人群去農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，將會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新活力，帶來(lái)更多的有效金融需求，既有利于改善農(nóng)村金融環(huán)境，也為我們的信貸投放提供了新機(jī)遇。 三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府必然會(huì)加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入，既會(huì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又會(huì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的狀況短期內(nèi)難以得到根本改觀。 五、農(nóng)商銀行如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 通過(guò)實(shí)地調(diào)研，我感觸最深的一點(diǎn)是。在自然條件較差的農(nóng)村地區(qū)做好服務(wù)，不僅考驗(yàn)著我們的服務(wù)水平，更加體現(xiàn)著我們的普惠意識(shí)。一方面，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村土地整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持力度，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村道路交通、電信網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，探索 “ 銀行 +農(nóng)戶 +財(cái)政補(bǔ)貼 ” 等服務(wù)模式，為改善鄉(xiāng)村生活和人居環(huán)境提供資金支持；第二，下沉服務(wù)重心。通過(guò)加大金融科技投入力度，加大電子化渠道建設(shè)力度，為廣大農(nóng)戶提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服務(wù)。針對(duì)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體，我們不僅通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善信貸政 策、降低貸款利率 11 等傳統(tǒng)手段進(jìn)行扶持，而且圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，主動(dòng)幫助其找銷(xiāo)路、找商機(jī)、找市場(chǎng)，幫助他們做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求，也是鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略的首要任務(wù)。 —— 定位核心項(xiàng)目。通過(guò)支持核心項(xiàng)目，發(fā)揮 “ 以點(diǎn)帶面 ” 的輻射引領(lǐng)作用，有效激活了 12 縣經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新產(chǎn)品就是為了提升效率，著力解決涉農(nóng)信貸 “ 效率低、審批慢、流程長(zhǎng) ” 的問(wèn)題。第二，研發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。 13 三是消費(fèi)金融，助力打造活力農(nóng)村。第一，開(kāi)展常態(tài)化 “ 進(jìn)村入戶 ” 的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，逐戶建檔立卡，篩選重點(diǎn) 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 客戶，建立農(nóng)村消費(fèi)金融大數(shù)據(jù)。第三，積極籌建消費(fèi)金融公司，以城鄉(xiāng)中低收入人群作為主要的目標(biāo)客群，建立線上申請(qǐng)、審批的消費(fèi)貸款平臺(tái)模式，通過(guò)手機(jī)銀行、微信銀行、網(wǎng)上銀行進(jìn)行自助辦理，著力滿足農(nóng)村客戶日益增長(zhǎng)的金融消費(fèi)需要。第一，要持續(xù)開(kāi)展好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評(píng)定工作，提高農(nóng)民信用意識(shí)。第三，要充分發(fā)揮村 “ 兩委 ” 和農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員 “ 人熟、地熟、情況熟 ” 的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)信用農(nóng)戶，采取有效手段，積極幫助農(nóng)商銀行清收不良貸款。我們計(jì)劃在轄內(nèi)支持推廣農(nóng)村秸稈綜合利用技術(shù)項(xiàng)目，大力引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)發(fā)利用沼氣等清潔能源。同時(shí)，通過(guò)扶持 “ 鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè) ” 、 “ 農(nóng)家客棧 ”等項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。第二，加緊與第三方機(jī)構(gòu)合作，高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平和普惠金融 15 服務(wù)能力；同時(shí)，加快構(gòu)建 “ 互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè) ” 信息化及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)知名運(yùn)營(yíng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成線上線下融合的雙向流通格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置。 。特別是，符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以 “ 走出去 ” ，在嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)發(fā)展域外業(yè)務(wù)。第一，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具有客戶資源的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)客戶信息的整合和分析能力不足。第三，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。踐行綠色發(fā)展理念，把綠色金融發(fā)展模式融入到 “ 鄉(xiāng)村振興 ” 戰(zhàn)略中，加大對(duì)生態(tài)旅游、清潔能源、節(jié)能減排、綠色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域的支持力度，既要金山銀山，也要綠水青山，全力打造生態(tài)鄉(xiāng)村。第二，開(kāi)展農(nóng)村信用共建工程。信用是金融的基礎(chǔ)。根據(jù)消費(fèi)產(chǎn)品類(lèi)型及用途、客戶的信用等級(jí)、家庭資產(chǎn)收入等因素，對(duì)不同類(lèi)型、不同行業(yè)的農(nóng)村消費(fèi)群體，實(shí)行差異化、個(gè)性化利率定價(jià)，合理確定消費(fèi)貸款利率水平和貸款期限。比如，農(nóng)民的生活開(kāi)支、紅白喜事、房屋翻新等消費(fèi)活動(dòng)都需要金融服務(wù)。第三，加快擔(dān)保方式創(chuàng)新。第一，要進(jìn)一步健全完善三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)制度，對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 服務(wù)范圍、信貸政策 、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理及利率定價(jià)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。探索運(yùn)用 “ 龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式，集中打造一批農(nóng)業(yè)品牌，幫助農(nóng)民脫貧致富。找準(zhǔn)龍頭企業(yè)，定位核心項(xiàng)目，可以將金融服務(wù)傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村致富。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。同時(shí)，針對(duì)留守群體普遍年齡偏大、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，我們通過(guò)上門(mén)服務(wù)、電話服務(wù)等方式，簡(jiǎn)化程序、縮短流程，快捷高效的為其辦理基本金融業(yè)務(wù)。 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 為適應(yīng)農(nóng)民多元化的金融服務(wù)需求，我們?cè)谵r(nóng)村探索建立分層服務(wù)模式。第三，建設(shè)服務(wù)體系?；A(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村地區(qū)的 “ 先天不足 ” ，不僅制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響到金融服務(wù)。 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 為此，
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