【正文】 全心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，把精神衛(wèi)生和心理健康逐步納入公共服務(wù)范疇，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的心理健康教育和疏導(dǎo)，幫助他們塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。各區(qū)（ XX 縣區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃。 四是強(qiáng)化督查落實(shí)。 同志們，做好社會(huì)建設(shè)工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。要充分發(fā)揮市社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，進(jìn)一步增強(qiáng)市 第 16 頁 共 21 頁 社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，使黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局得到具體落實(shí)。要進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，解決好住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問 題，讓群眾生活得更幸福、更舒心。 五是在居民自治組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的管理，使這項(xiàng)工作走在全國前列。這是認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神、有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。 2024 年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。當(dāng)前，一些涉及群眾利益的突出問題解決得還不夠好。通過制定和實(shí)施科學(xué)有效的社會(huì)政策，有針對性地解決這些問題，可以維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，使不同階層、不同群體的切身利益得到 第 19 頁 共 21 頁 統(tǒng)籌兼顧，讓全體人民得到更多實(shí)惠。尤其是需要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；實(shí)施積極就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系；加快社會(huì)保障體系建設(shè)，構(gòu)筑社會(huì)穩(wěn)定和諧的 安全網(wǎng) ；建立健全社會(huì)救 助體系，特別關(guān)心和解決城鄉(xiāng)困難群眾的實(shí)際困難；繼續(xù)加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)發(fā)展的扶持力度，逐步縮小地區(qū)間人民生活水平和享有基本公共服務(wù)水平的差距；加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，切實(shí)解決一些社會(huì)成員誠信缺失和道德失范問題，等等。今年要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。特別是在復(fù)雜多變的國際形勢下不斷擴(kuò)大對外開放，也要以把國內(nèi)事情辦好為前提，要求以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。多年來，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面做了大量工作，取得了明顯成效。必須按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。（國研室提供） 。要完善社會(huì)管理體系，創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。一方面，政府及其部門仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事。促進(jìn)社會(huì)和諧是全社會(huì)的任務(wù)，更是政府的基本職責(zé)。譬如，深化國有企業(yè)改革，要求繼續(xù)對長期虧損、 第 20 頁 共 21 頁 資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)和積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作；推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能，等等。 第三，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是深化改革和擴(kuò)大開放的重要保證。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要大力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大起大落。土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制 、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決，不少低收入群眾生活比較困難。 第一，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是關(guān)注和改善民生的有效途徑。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總 體 布局和全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。 市委常委、常務(wù)副市長、市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長吉林，市委常委、秘書長、市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李士祥，市委常委、市總工會(huì)主席、市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長梁偉，市人大常委會(huì)副主任李昭玲，副市長、市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長丁向陽出席會(huì)議 推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，是今年政府工作的一大主題和一個(gè)重點(diǎn)，也是貫穿整個(gè)報(bào)告 的一條主線和一大亮點(diǎn)。 六是在健全公共安全體系上實(shí)現(xiàn)新突破。要完善人口管理法規(guī)，細(xì)化管理政策，使各類人群都有人管理、有人服務(wù)。要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織作用，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 劉淇強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要力爭在七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破： 一是在健全領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)現(xiàn)新突破。對市委市政府《決定》中提出的一系列目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐一明確具體的 “ 路線圖 ” 、 “ 時(shí)間表 ” ，按步驟扎實(shí)予以推進(jìn)，并及時(shí)進(jìn)行過程中的小結(jié)評估，研究解決存在的問題。特別是，在研究制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃中，要進(jìn)一步加重社會(huì)建設(shè)的分量，充分體現(xiàn)市委市政府發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新形勢下的社會(huì)建設(shè)，必須構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)工作新格局，建立健全條塊結(jié)合、以塊為主，層層分解、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)把各方力量調(diào)動(dòng)起來，形成工作合力。 一是要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 要加強(qiáng)人文關(guān)懷和社會(huì)安撫。 第 13 頁 共 21 頁 要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與籌備舉辦大運(yùn)會(huì)、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)兵工作結(jié)合起來。 要更好地發(fā)揮專家學(xué)者在社會(huì)建設(shè)中的作用。在繼續(xù)辦好現(xiàn)有 “ 直通車 ” 、 “ 民心橋 ” 、“12345 政府公開電話 ” 等平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，善用現(xiàn)代傳播技術(shù)，打造更多群眾喜聞樂見、參與便捷的溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo) 市民群眾為社會(huì)建設(shè)積極出謀獻(xiàn)策，并及時(shí)向社會(huì)公示社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度情況等，接受群眾的評議和監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，完善覆蓋全市的三級信訪工作