6提高黨的依法執(zhí)政能力關(guān)鍵在制度建設(shè)(文件)
【正文】 、專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，逐步把紀(jì)檢辦案、行政監(jiān)察、司法檢察有機(jī)統(tǒng)一起來。就黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一而言，從憲政與執(zhí)政關(guān)系上看，黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是黨內(nèi)民主消除黨內(nèi)權(quán)力集中帶來的對(duì)民主的破壞，使民主全面走向制度化和法律化， 使民主的制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變；二是黨內(nèi)民 第 6 頁 共 6 頁 主提升黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威，完善黨規(guī)黨紀(jì)，從而從根本上保證依法治國方略的實(shí)施，保證憲法和法律在國家治理中的權(quán)威和效力。 黨是依法治國的倡導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。 ?？梢哉f，有效推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵在于黨的制度建設(shè)和民主化發(fā)展。可以說，沒有黨內(nèi)民主，也就不可能有效實(shí)施依法治國方略，黨的執(zhí)政地位也就不可能以憲政為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)人民民主為價(jià)值取向。發(fā)展黨內(nèi)民主是執(zhí)政黨自身建設(shè)的需要，也是促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實(shí)行依法執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)。法治是監(jiān)督的基礎(chǔ)，離開法治，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督就會(huì)失去保障。 第 5 頁 共 6 頁 二是把群眾的民主監(jiān)督權(quán)與知 情權(quán)結(jié)合起來。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新問題、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，制定事前預(yù)案，出臺(tái)防范措施，做到防患于未然。前蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家的共產(chǎn)黨執(zhí)政失利、垮臺(tái)的教訓(xùn)表明，社會(huì)主義國家要樹立集中統(tǒng)一的權(quán)威，同時(shí)又要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督制約的民主化、制度化、法治化。黨執(zhí)政的時(shí)間越長(zhǎng)，這種危險(xiǎn)性就越大。這就要求我們的黨員干部，處理好黨性原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的關(guān)系，處理好地方、部門、集體的利益與國家
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