6投資企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 不搞統(tǒng)一模式 本著一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，區(qū)國(guó)資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨組織架構(gòu)沒(méi)規(guī)定統(tǒng)一模式，而是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況， 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 現(xiàn)有人力資源的狀況個(gè)案設(shè)置。 企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，企業(yè)黨的組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作也應(yīng)千姿百態(tài)。課題組聚焦問(wèn)卷調(diào)研、個(gè)別訪談及座談會(huì)上反映比較集中、典型且在區(qū)外多元投資企業(yè)黨建工作也有所涉及的五大問(wèn)題，查原因、議對(duì)策。（ 2）經(jīng)濟(jì)因素。 建議。（ 4）從深層次看，還要在更新配置理念、健全黨務(wù)工作評(píng)價(jià)體系、開辟黨務(wù)工作發(fā)展前景等源頭上著力。無(wú)論是國(guó)資委還是一級(jí)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)入新的領(lǐng)域時(shí)間都不長(zhǎng)，履行新的職責(zé)客觀上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。（ 3）情況復(fù)雜。（ 2）走出去，借鑒同類企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研表明， “ 出身 ” 對(duì)于多元企業(yè)黨建工作關(guān)系極大，且有一定規(guī)律可循。而國(guó)資參股（不控股）或新組建的企業(yè)，黨組織活動(dòng)大多比較困難，需要從頭開始。如怎樣將上級(jí)黨組織的要求，用黨內(nèi)外同志容易接受的語(yǔ)言及喜聞樂(lè)見的形式。（ 1）觀念落后。大多數(shù)黨務(wù)工作者也想 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 將黨建工作開展得有聲有色，也想引入新的內(nèi)容，注入新的活力，但有心無(wú)力。認(rèn)識(shí)如此，那么在實(shí)踐中敷衍了事也就不足為奇了。（ 2）進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的綜合能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力使黨務(wù)工作者做到高屋建瓴，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和保證國(guó)家民族長(zhǎng)治久安的高度，認(rèn)識(shí)多元投資企業(yè)黨建工作的重大意義和企業(yè)黨組織的神圣使命。（ 2）人為因素。（ 3）角度不同。（ 2）選派具有較強(qiáng)的溝通能力，情商素質(zhì)高，善于和合 資方、黨內(nèi)外同志深度交流的黨務(wù)工作者到多元投資企業(yè)任職，并加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作干部的情商培訓(xùn)。（ 1）企業(yè)黨建與企業(yè)改制不同步。（ 3）黨組織關(guān)系屬地化進(jìn)程遇阻。（ 1）要在《公司法》實(shí)施細(xì)則中對(duì)企業(yè)黨組織的地位作進(jìn)一步的說(shuō)明和細(xì)化，為將企業(yè)黨組織的地位問(wèn)題列為多元投資企業(yè)談判內(nèi)容提供法律保 障。對(duì)可能出現(xiàn)的特殊情況怎么處理，要有前瞻性思考。如某市管企業(yè)注資后以 51%的資產(chǎn)控股原一個(gè)區(qū)屬集團(tuán)，黨組織由區(qū)國(guó)資委黨委管理。 黨的十七大向全黨提出了 “ 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè) ” 的新要求。 。調(diào)查并剖析區(qū)國(guó)資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作的基本情況，針對(duì)性提出建議對(duì)策，具有十分重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。該副書記在集團(tuán)經(jīng)營(yíng)高管層中沒(méi)有職位，目前只能在處理上訪等穩(wěn)定工作中發(fā)揮作用。（ 3）要力爭(zhēng)黨建主管主體責(zé)權(quán)對(duì)等。國(guó)有多元投資企業(yè)的幾個(gè)國(guó)資方黨委， “ 條 ”“ 塊 ”黨委究竟由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任企業(yè)黨組織的責(zé)任主體。但有個(gè)別按照黨建工作屬地化要求應(yīng)該屬地的企業(yè)，存在企業(yè)黨組織不愿過(guò)去或社區(qū)黨建資源不夠等主觀與客觀因素，導(dǎo)致未能轉(zhuǎn)接。（ 2）黨組織管理與資產(chǎn)管 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 理脫節(jié) 錯(cuò)位。能在多元投資企業(yè)取得合資方大力支持的黨組織，應(yīng)該具備在企業(yè)面臨困境（如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政企關(guān)系、勞資矛盾）時(shí)力挽狂瀾，解決關(guān)鍵問(wèn)題的能力。 建議。合資方中既指老板，也包括老板派來(lái)的經(jīng)營(yíng)者。（ 1）國(guó)情差異。（ 3）進(jìn)一步端正對(duì)企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)態(tài)度。（ 1）進(jìn)一步更新黨務(wù)工作者的思想觀念。（ 3）認(rèn)識(shí)分歧。如在年區(qū)國(guó)資委黨委與國(guó)資黨校聯(lián)合舉辦的基層黨支部書記培訓(xùn)班上，少數(shù)同志對(duì)國(guó)資黨校組織觀摩的黨支部工作示范單位的 “ 三會(huì)一課 ” 不以為然，認(rèn)為過(guò)于新潮，不像黨的活動(dòng)。等等。在這個(gè)問(wèn)題上，雖然區(qū)國(guó)資委黨委有責(zé)任，而重點(diǎn)則在一級(jí)企業(yè)（集團(tuán)）和基層企業(yè)。其中，內(nèi)部人接盤、經(jīng)營(yíng)者持股或股份合作制企業(yè)的黨建工作基本會(huì)沿襲國(guó)企黨建的做法。 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 可由區(qū)國(guó)資委黨委牽頭，走出區(qū)，借鑒或共同探索解決該類問(wèn)題的好方法。 建議。上級(jí)部門不斷提出新任務(wù)，傳達(dá)新信息，要迅速傳遞到基層企業(yè)，并經(jīng)常要求限時(shí)完成。（ 1）經(jīng)驗(yàn)不足。（ 2）打破用工關(guān)系制約，建立一個(gè)剛?cè)嵯酀?jì)的人才引進(jìn)制度。（ 3）環(huán)境因素。（ 1）歷史因素。這也是區(qū)國(guó)資系統(tǒng)多元投資企業(yè)黨建工作得以順利發(fā)展的體制保證。黨委職能部門有單獨(dú)設(shè)黨委辦公室，也有黨委辦公室與總經(jīng)理辦公室合署辦公，或在辦公室中設(shè)置專職黨務(wù)工作崗位，或者設(shè)置組織人事部門。 通過(guò) “ 人才強(qiáng)企 ” 促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是多元投資企業(yè)黨建工作順利開展的有效途徑。如以市政動(dòng)遷為主業(yè)的中譽(yù)企業(yè)發(fā)展有限公司，在編人員 53 人，聘用人員 164人，在職黨員 19 人，外聘黨員 27 人。 黨組織服從企業(yè)發(fā)展大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的理念和實(shí)踐，是區(qū)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)黨建工作的主要內(nèi)容，也是能夠得到合作方高度認(rèn)同的根本因素。 推動(dòng)發(fā)展
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