6司法局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案(文件)
【正文】 補(bǔ)法制審核人員不足，可以通過政府購買服務(wù)的 方式，聘用長期固定的法律專業(yè)人員協(xié)助做好法制審核工作。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。重大執(zhí)法決定法制審核要著重審核以下內(nèi)容：行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；執(zhí)法是否超越本機(jī)關(guān)法定權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，對本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。沒有執(zhí)法辦案（處罰）系統(tǒng)的，統(tǒng)一使用行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺 第 7 頁 共 8 頁 進(jìn)行一般程序行政處罰辦案。縣推行 “ 三項(xiàng)制度 ” 改革工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為縣全面推行 “ 三項(xiàng)制度 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，常務(wù)副縣長任執(zhí)行副組長，縣政法委書記、縣人大常委會(huì)副主任、分管副縣長任副組長，縣政府辦公室、縣司法局、縣人大常委會(huì)政法工委、縣委編辦、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長主要負(fù)責(zé)同志為成員。 （二）健全制度體系。采取專家授課、案例研討、交叉互查、查評結(jié)合等方式側(cè)重對法制審核人員進(jìn)行培訓(xùn)?？h司法行政部門負(fù)責(zé)每季度進(jìn)行一次網(wǎng)上巡查，抽查執(zhí)法公示落實(shí)情況；每半年開展一次案卷抽查，檢查執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改。 （四）加強(qiáng)督察問責(zé)。 （三）加強(qiáng)隊(duì)伍管理。2024 年 6 底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各執(zhí)法部門要制定全面推行 “ 三項(xiàng)制度 ” 的實(shí)施方案，并報(bào)縣級司法行政部門備案。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真梳理涉及各類行政執(zhí)法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立以行政執(zhí)法主體、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法辦案、監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)分析等信息為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法信息資源庫，按要求完整及時(shí)的錄入執(zhí)法信息。 五、推進(jìn)行政執(zhí)法信
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