6鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植可行性評(píng)估分析報(bào)告(文件)
【正文】 宣傳到位。要認(rèn)真組織社區(qū)兩委班子深入基層、深入小組做好群眾工作，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)認(rèn)清當(dāng)前烤煙生產(chǎn)的大好形勢(shì)，讓廣大黨員、群眾清楚地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)財(cái)政增稅、農(nóng)民增收的 “ 雙贏 ” 產(chǎn)業(yè)。 要健全烤煙生產(chǎn)的扶持機(jī)制。 四、進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確保管理服務(wù)到位。 繼續(xù)調(diào)整關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)。要進(jìn)一步整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，進(jìn)一步健全育苗、烘烤、農(nóng)機(jī)、植保等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，完善工作職能，理順合作關(guān)系，規(guī)范運(yùn)做模式，提高鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)的市場(chǎng)化水平，確保社區(qū)烤煙生產(chǎn)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。始終把烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在突出的位置，把這一惠民、富民的工作做實(shí)，做細(xì)。鎮(zhèn)多年來(lái)一直把烤煙經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，利用烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也推動(dòng)新民鄉(xiāng)、普田鄉(xiāng)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 繼續(xù)發(fā)展烤煙社會(huì)化合作組織。 繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。 要探索建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化扶持力度，確保政策落實(shí)到位。要定期不定期召開(kāi)煙葉生產(chǎn)專(zhuān)題辦公會(huì)，研究烤煙生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。 要積極培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)，走科學(xué)化、規(guī)?；l(fā)展的路要積極培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)，走科學(xué)化道路。據(jù)調(diào)查，目前烤煙公司向保險(xiǎn)公司投了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)，擔(dān)保險(xiǎn)額度小，無(wú)法補(bǔ)償自然災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，建議采用由烤煙部門(mén)與煙農(nóng)共同承擔(dān)投保資金的辦法，增加農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)額度，增強(qiáng)煙農(nóng)抗擊自然災(zāi)害的能力。在烤煙收購(gòu)期間，要組織執(zhí)法人員對(duì)烤煙收購(gòu)價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的煙葉收購(gòu)價(jià)格秩序，保護(hù)煙農(nóng)利益。雖然鎮(zhèn)府給了煙農(nóng)一定烤煙補(bǔ)貼，但是這個(gè)補(bǔ)貼相對(duì)煙農(nóng)的種植烤煙成本來(lái)說(shuō)是微乎其微的。這也間接的導(dǎo)致了鎮(zhèn)在烤煙發(fā)展中資源環(huán)境好、干的活多、勞累的人多、群眾的壓力大、烤煙的產(chǎn)量卻無(wú)所增長(zhǎng)。鎮(zhèn)的土壤、降雨、日照、氣溫等自然條件，適宜烤煙種植，具有培育烤煙的自然資源優(yōu)勢(shì)。 干部所行和群眾所需無(wú)法對(duì)位。但在具體的發(fā)展中我們遇見(jiàn)了許多不可回避的問(wèn)題： 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)效益高回報(bào)率低的始終缺位，近年來(lái)隨著物價(jià)的上漲，肥料和烤煙煤價(jià)格的持續(xù)攀升，使得老百姓在種植烤煙時(shí)的對(duì)比效益嚴(yán)重下滑，效 益的杠桿無(wú)影中調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也直接導(dǎo)致了發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的步履維艱?？緹煵块T(mén)制訂了具體的優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策措施，對(duì)烤 煙生產(chǎn)給予大力扶持。首先，表現(xiàn)為鎮(zhèn)烤煙種植布局的調(diào)整加快。同時(shí)，烤煙生產(chǎn)還是稅率高 、有保障的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。一直以來(lái)，煙葉生產(chǎn)是國(guó)家控制實(shí)行合同訂單式收購(gòu)的唯一農(nóng)產(chǎn)品，價(jià)格一經(jīng)確定不得隨意變動(dòng)，不用考 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 慮因市場(chǎng)及物價(jià)因素的波動(dòng)而變化，收益較為穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)效益無(wú)論從現(xiàn)實(shí)
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