【正文】 聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人名單等上報市三防指揮部。 （ 7）市國土資源局 負(fù)責(zé)編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 ,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任 ,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案 ,建立群測群防的監(jiān)測體系 ,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。 （ 10）市水務(wù)局 ① 組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進行檢查，重點對險工險段進行檢 查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。 ④ 組織技術(shù)人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準(zhǔn)備。督促有關(guān)部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查，落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。 （ 15）市氣象局 ① 負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警，密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情，及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預(yù)報，并提供沿海 或整個珠江流域的天氣實況和天氣預(yù)報，向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。 （ 17）軍分區(qū) 負(fù)責(zé)組織調(diào)動駐 __部隊、民 兵預(yù)備役隊伍，支援重點工程和重災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作；在危急情況下，根據(jù)市三防指揮部的決定，負(fù)責(zé)請示上級軍事機關(guān)，派遣部隊參加搶險救災(zāi)工作。當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應(yīng)及時使用機動應(yīng)急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。 各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。 （ 2）三防辦（或授權(quán)的單位或部門）負(fù)責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。 （ 6）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。 （ 10）其他部門做好相關(guān)的報警與預(yù)警工作。 （ 3）各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等部門，按職責(zé)分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查，登記造冊，各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。 （ 4）國土資源部門應(yīng)加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動條件 與臺風(fēng)預(yù)警等級相對應(yīng)，啟動相應(yīng)的 ⅰ 級（特別嚴(yán)重）、 ⅱ 級（嚴(yán)重）、 ⅲ 級（較重）、 ⅳ 級（一般）四級應(yīng)急響應(yīng)行動。每級響應(yīng)行動包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容，相應(yīng)行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災(zāi)、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。 （ 2）水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門，重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，組織 做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農(nóng)作物；國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，落實防臺風(fēng)物資準(zhǔn)備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，加強對在建工程和險工險段、地 質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查。 （ 5）各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。 （ 3）水文部門根據(jù)臺風(fēng)和暴雨預(yù)報，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測，及時向市三防指揮部提出分析意見。 （ 6）軍分區(qū)、人武部組織好部隊、民兵應(yīng)急救援隊，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。 ⅰ 級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時） （ 1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，全體成員單位和有關(guān)專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓。 （ 2）市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。 （ 6）民政、建設(shè)、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，組織當(dāng)?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移，建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時設(shè)施。 （ 10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。 信息發(fā)布與新聞報道 防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。 、 ⅱ 級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布， ⅲ 、 ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)啟動由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。駐 __部隊、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險的重要力量。 各級三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)搶險專家?guī)?，?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時，及時派出專家組，指導(dǎo)防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū) 衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行。 市、區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。 資金保障 市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。 建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。 培訓(xùn) 由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件，有針對性地每年進行防臺風(fēng)抗洪搶險演習(xí)。 （ 3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū)，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。 災(zāi)后重建 各級政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。當(dāng)?shù)卣畬⑴c搶險的人員應(yīng)給予適當(dāng)補助。 獎勵與責(zé)任追究 對防臺風(fēng)救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎 勵；對防臺風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由 __市監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實際需要制定防臺風(fēng)預(yù)案。 一、工作方針與原則 （ 1）施工現(xiàn)場防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，必須遵循 “ 預(yù)防為主、常備不懈 ” 的方針，貫徹 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷 ” 的原則。制定 “ 三防 ” 預(yù)案，落實各相關(guān)人員職責(zé)，制定有效的應(yīng)急控制措施。 對施工現(xiàn)場的維護進行加固，確保不發(fā)生安全事故。 五、報告檢查制度 （ 1）進駐施工現(xiàn)場后，項目經(jīng)理要檢查和督促災(zāi)害應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作和器材的落實。 。 （ 3）發(fā)生 “ 汛災(zāi)、洪災(zāi)或臺風(fēng)災(zāi)害 ” 后，項目經(jīng)理必須經(jīng)常檢查和督促監(jiān)理人員采取有效的防控措施，必要時及時疏散，確保人員安全。 四、應(yīng)急處理措施： 施工現(xiàn)場出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害時，項目部必須立即采取以下應(yīng)急處理措施： （ 1）立即清點現(xiàn)場監(jiān)理人員，搶救受害員工，必要時及時疏散人員； （ 2）立即將災(zāi)情上報甲方、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T及公司本部； （ 3）對受傷者立即送就近醫(yī)院進行救治； （ 4）督促施工單位啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速實施搶險救災(zāi)，并防控可能發(fā)生的二次災(zāi)害； （ 5）對災(zāi)害引發(fā)的傳染性疾病及時上報衛(wèi)生部門，實施封閉管理，就地隔離，杜絕人員出入，待衛(wèi)生部門提出分類處置方案后，按衛(wèi)生部門意見實施； （ 6）對傳染病發(fā)病人員或疑似病例，必須在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，盡快送當(dāng)?shù)貍魅静♂t(yī)院治療。 三、現(xiàn)場整理情況： 檢查腳手架具體到每個扣件、以及腳手架上不存放任何材料。本規(guī)定所稱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是指突然發(fā)生，一旦發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害時，值班人員要立即向甲方及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報，防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的各個職能要立刻到場，檢查受災(zāi)情況造成或可能造成重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及工地臨時建筑物的防臺風(fēng)處理情況。 實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。每 3— 5 年組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。 總結(jié)與評估 對每次啟動的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動后，市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對防臺風(fēng)救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性或定量的總結(jié)、分析、評估。 保險與補償 臺風(fēng)屬自然災(zāi)害，如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等相關(guān)險種，保險公司應(yīng)及時按章理賠。 （ 8）各區(qū)三防辦要及時收集重要災(zāi)情，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結(jié)整理防臺風(fēng)救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。 （ 5）水務(wù)、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線 路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校校舍等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)秩序。具體要求為 : （ 1）加強政治思想教育，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災(zāi)會議，分析災(zāi)情，作出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。 避災(zāi)場所保障 市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。 技術(shù)保障 完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門之間的遠(yuǎn)程視頻會商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災(zāi)計算機網(wǎng)絡(luò)。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。組織做好防臺風(fēng)搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。 交通運輸保障 市三防辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風(fēng)救災(zāi)人員、物資和車輛調(diào)配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進行。在防臺風(fēng)搶險期間，各級政府和三防指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺風(fēng)救災(zāi)現(xiàn)場指揮提供通信保障。 保障措施 通信與技術(shù)保障 通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。 社會動員與參與 出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。 （ 8）海事部門發(fā)布船舶防臺風(fēng)預(yù)警信息和航行通（警）告，并根