【正文】 別在六市巡回召開全省科技管理系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學(xué)習(xí)交流、取長補(bǔ)短、相互激勵促進(jìn)的機(jī)會。活動期間，省、市兩級共組織開展活動 450多項(xiàng)。圍繞重大科技活動的開展，加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，并配合新聞單位加強(qiáng)科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報(bào)道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。三是加強(qiáng)基層科技管理培訓(xùn)。對提高全省科技管理干部科學(xué)素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實(shí)際科技發(fā)展問題的能力起到了積極的促進(jìn)作用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務(wù)體系尚不健全 。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期的有利機(jī)遇，遵循 “ 自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來 ” 的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施 “ 四個(gè)三 ” 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，即：加強(qiáng)三個(gè)科技支撐，構(gòu)建三個(gè)平臺，完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)保障，引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。 以實(shí)施省自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)為總抓手，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，按照省里確定的 15 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和 62 個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌。三是加快以國家信息通信技術(shù)國際創(chuàng)新園建設(shè)為帶動的高新區(qū) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 步伐。要促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新的有機(jī)融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。 實(shí)施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計(jì)劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。二是實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，健全科技中介服務(wù)體系，培育現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系，依靠科技進(jìn)步大力促進(jìn)貿(mào)易、金融、通訊、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快 “ 國家農(nóng)業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心 ” 建設(shè)進(jìn)程。二是繼續(xù)組織實(shí)施好 “ 良種產(chǎn)業(yè)化工程 ” 和 “ 糧食豐產(chǎn)工程 ” 。全面貫徹落實(shí)全國科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員技術(shù)推廣工程，進(jìn)一步探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。重點(diǎn)抓好以海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室為代表的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 圍繞集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)工程平臺建設(shè)。繼續(xù)保持近年來我省國家級工程技術(shù)研究中 心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術(shù)研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用 3mdash。要進(jìn)一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，加快建設(shè)科技文獻(xiàn)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)等科技資源共享平臺。在認(rèn)真總結(jié)近年來產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成功范例的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)學(xué)研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制。繼續(xù)大力推動我省與中國工程院、中國科學(xué)院等大院大所的高層合作取得實(shí)質(zhì)性成果。繼續(xù)深化科技計(jì)劃管理體制改革，要提高項(xiàng)目實(shí)施效率，縮短項(xiàng)目安排周期， 201x 年的 項(xiàng)目爭取上半年安排下去。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄?，由被動等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。積極推動各類科技計(jì)劃與 “ 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程 ” 和引才引智等人才培養(yǎng)計(jì)劃相銜接配套，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。一是重點(diǎn)抓好省委、省政府不久前出臺的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法 (試行 )》和《省科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金管理暫行辦法》等幾個(gè)政策的落實(shí)到位，充分發(fā)揮這些政策的導(dǎo)向和激勵作用，推動全省自主創(chuàng)新能力的提高。根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同特點(diǎn)和需求，結(jié)合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。二是用好資本性投入。會同財(cái)政部門管理使用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金，支持和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神 的新高潮。二是加強(qiáng)科技系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全民主集中制。讓我們團(tuán)結(jié)起來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解 放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越而努力奮斗。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設(shè)的偉大事業(yè)中去。三是加強(qiáng)組織和作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊(duì)伍。要以學(xué)習(xí)宣傳十七大精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大科技宣傳和科學(xué)普及工作力度，辦好科技活動周，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容，優(yōu)化活動機(jī)制，創(chuàng)新活動形式。今年計(jì)劃與有關(guān)部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關(guān)稅收政策的宣講，讓企業(yè)學(xué)習(xí)吃透有關(guān)財(cái)政稅收政策精神，加強(qiáng)對相關(guān)政策的梳理和編纂，進(jìn)一步落實(shí)好加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、科研機(jī)構(gòu)改革等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的間接投入功能，通過落實(shí)政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。進(jìn)一步推動高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的健全和規(guī)范，完善我省科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資同業(yè)聯(lián)盟。認(rèn)真落實(shí)《省科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項(xiàng)目，用好資金，配合財(cái)政和審計(jì) 部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高財(cái)政科研資金使用效益。三是緊緊圍繞省委、省政府 “ 一體兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構(gòu)建由半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的 “ 一帶兩區(qū) ” 的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強(qiáng)化驅(qū)動，緊緊圍繞著 “ 一體兩翼 ” 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機(jī)制，推動科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵機(jī)制，調(diào)動廣大科研 人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。進(jìn)一步落實(shí)培養(yǎng)、引進(jìn)、使用高層次人才和海外 人才的有關(guān)政策和技術(shù)要素參與分配等人才激勵政策。對重大專項(xiàng)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各位廳領(lǐng)導(dǎo)和處室要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各分工項(xiàng)目的組織實(shí)施。重點(diǎn)落實(shí)好我省與中科院的綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心共建工作。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，帶動更多的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)行列。 (三 )完善三大創(chuàng)新機(jī)制，形成科技創(chuàng)新的整體合力 完善產(chǎn)學(xué) 研合作創(chuàng)新機(jī)制。 圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。積極搭建國際科技合作平臺，繼續(xù)推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體國家的科技合作，密切中 日 韓泛黃海經(jīng)濟(jì)圈科技合作關(guān)系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國 mdash。要通過資金和政策引導(dǎo)，依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學(xué)科、專業(yè)、人才和實(shí)驗(yàn)條件等方面的優(yōu)勢，按照機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 (二 )加強(qiáng)三大平臺建設(shè)，努力為科技計(jì)劃的實(shí)施提供載體 探索和創(chuàng)新平臺建設(shè)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺對組織實(shí)施重大項(xiàng)目的支撐作用，使之成為實(shí)施重大科技項(xiàng)目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。三是以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣 (市、區(qū) )三個(gè)層次繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范 (試點(diǎn) )，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村建設(shè)科技典型。建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺。 加快新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。瞄準(zhǔn)節(jié)能降耗目標(biāo)，圍繞能源、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，進(jìn)一步加大對資源節(jié)約和降耗關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。五是依靠高新技術(shù)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。進(jìn)一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強(qiáng)高新區(qū)特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進(jìn) 創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。今年重點(diǎn)抓好 12 英寸芯片、重大海洋裝備、LED、太陽能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等 “ 省長項(xiàng)目 ” 的實(shí)施。5 家省級創(chuàng)新平臺進(jìn)入國家級行列。這些問題都需要我們認(rèn)真面對，在今后工作中不斷改進(jìn)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競爭力，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會的普遍共識。培訓(xùn)班以訓(xùn)代會，就市、縣 (市、區(qū) )科技創(chuàng)新的工作定位、目標(biāo)、任務(wù)提出了明確要求，并對近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。省科技廳網(wǎng)站繼 201x 年進(jìn)入省十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站之后， 201x年被進(jìn)一步評為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名。通過舉辦科技活動周使提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略 目標(biāo)進(jìn)一步深入人心。 (七 )始終把加強(qiáng)科技宣傳與普及作為營造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑 201x 年我們圍繞營造全社會創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓(xùn)，取得了顯著成效。自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)的出臺，就是借鑒學(xué)習(xí)了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 雙倍增 ” 的經(jīng)驗(yàn)和做法。有助于集成大家的智慧，增強(qiáng)科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會影響力。近年來，從一般性計(jì)劃到省市長計(jì)劃項(xiàng)目，從攻關(guān)計(jì)劃到產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，我們都十分重視項(xiàng)目實(shí)施過程中資金的匹配 ，人才的整合和認(rèn)識的提高。印發(fā)了《省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點(diǎn)。會后，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹會議精神，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為當(dāng)前推動自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。經(jīng)科技部批準(zhǔn)，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技 合作基地和中國 mdash。三是