【正文】 ” 和 “ 領跑者 ” 。固定資產投資增長 18% 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4% 以內。對于目前完成較好的指標，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。市里很快會將增加的任務分解到各區(qū) (縣、市 )。對于實在完不成的指標，不能因為反正完不成任務，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務上，要按照龔正書記 “ 少降一點也是作貢獻 ” 的要求，努力抓緊抓實，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。 當前的關鍵點是要毫不動搖抓產業(yè)、擴投資、抓創(chuàng)新、強招商、防風險。大力發(fā)展農產品電子商務，加快培育 “ 電商村 ” 、 “ 淘寶村 ” 。 二是加大力度擴投資。數據顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅 為 % ，工業(yè) 經濟增長后勁乏力。 創(chuàng)新是解除難題的關鍵招數，也是企業(yè)殺出 “ 紅海 ” 的決定性因素。積極引進 “ 國千 ” 、 “ 省千 ” 人才和高層次海歸人才，實現創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。 四是千方百計強招商。服務能力要強，政府要變管理為治理、加大服務，當好 “ 店小二 ” ，全方位服務大項目，特別是 “ 浙商回歸 ” 項目，一個領導一個重點項目一貫到底，做 好全過程聯(lián)系和服務。 五是多措并舉防風險。完善經濟風險預警系統(tǒng)，防止個別企業(yè)的風險沿著資金鏈、擔保鏈擴散拖累企業(yè)群體，要防止房地產出現大面積量價齊跌影響金融穩(wěn)定。企業(yè)也要拓展融資，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。 1 、要進一步落實經濟工作責任制。壓力已經傳導下來，要加強責任承包、責任分解和責任落實，落實四套班子聯(lián)系重點項目機制，區(qū)領導對經濟要進行一攬子分片包干，對重大項目定目標、定任務、定進度、定獎懲措施，真正做到 “ 一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底 ” ，兩辦要繼續(xù)深化明確這項制度，并抓好督查落實。你們的目標完成了，全區(qū)的目標也就差不多了。作為推動者就是要分解目標，部署任務，傳導壓力。 三是 要強化企業(yè)、企業(yè)家的責任。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的 空間還很大，要學習新昌企業(yè)家 “ 愛實業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新 ” 的精神，真正做到有理念、很務實、富有社會責任感，始終堅守實業(yè)、堅守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。 2 、要進一步強化 督查考核 。對此，我區(qū)也要根據市委市政府《實施方案》精神，制定我區(qū)落實經濟工作責任制的督查考核辦法，把任務分解下去，對各級各部門設軍令狀、排名榜，讓壓力傳導起來。 特別是要認真領會 7 月 8 日 在 經濟形勢專家座談會上提出的 “ 四個準確把握 ” 、 “ 四個點 ” 的深刻內涵，學好用好省委夏寶龍書記在省委(擴大 )會議上提出的 “ 工作十法 ” ，真正把經濟工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要繼續(xù)深化審批制度改革，對符合市場準入標準的社會投資推行負面清單管理，從而進一步激活市場主體積極性，激發(fā)經濟發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經濟發(fā)展中的作用。 各平臺、鎮(zhèn)街要結合群眾路線實踐活動，深入轄區(qū)內的企業(yè)，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩(wěn)定。 第二階段服務 “ 沖刺四季度 ”) ，統(tǒng)籌 整合、上下聯(lián)動、形成合力，深入企業(yè)解除難題。 。要真正為企業(yè)幫困減負，解決已經存在或可能存在的危機，一起面對困難和問題，共度難關，增強企業(yè)發(fā)展信心，提振經濟發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經濟發(fā)展的良好態(tài)勢和大局穩(wěn)定。具體就是要開展 “ 為企業(yè)破難題 ” 專項行動，請朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究，盡快拿出方案。 努力提升企業(yè)家的信心，防止出現因企業(yè)家信心下滑而出現經濟滑坡。 二是 要加快改革突破。 3 、要進一步提升抓經濟工作的保障力。根據省委 (擴大 )會精神，市里制定了《杭州市落實經濟工作責任制加強督查考核的》，明確對年度地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、外貿出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等 9 項指標，在通盤考核的基礎上再加大考核。在當前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機構和社會各界一起服務企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業(yè)對社會最大的貢獻和責任。 區(qū)級各部門是聯(lián)系上下、服 務左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經濟工作的部門責任更大，非直接涉及經濟的其他部門也都要形成合力。作為領導者就是要主動思考、主動調研、主動作為，增強戰(zhàn)略思維、全局觀念 。 一是 要強化各平臺、鎮(zhèn)街抓經濟工作 的主體責任。 省委 (擴大 )會議明確要求杭州、寧波等經濟發(fā)達地區(qū)要多挑經濟發(fā)展的擔子。 (三 )堅持績效導向，加強抓經濟工作的保障。金融機構不能簡單化地把逾期貸款認定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據具體情況，不但要 “ 錦上添花 ” ，更要 “ 雪中送炭 ” ，在困難時期要幫助企業(yè)一把。按照統(tǒng)計局的數據，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數是虧損的。資源整合要實，招商資源要進一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務局匯總，強化專業(yè)化招商力度。著眼點要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產業(yè)等 “ 高、新、特 ” 產業(yè)項目。要進一步強化金融創(chuàng)新，促進金融與經濟、金融與科技的良性互動， “ 兩張皮 ” 變 “ 一張皮 ” 。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新 “ 523 ” 計劃，大力引進、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點引進信息產業(yè)、智慧經濟領域的企業(yè) 。要簡化審批程序，加強協(xié)調服務，抓項目開工、抓進度、抓竣工，爭取項目盡早落成、盡快投產、早出效益。又要靠招商引資，引進好項目，尋找新的增長點，擴大增量。要貫徹執(zhí)行市委十一