【正文】 ,符合公安部建所選址要 ,。 進行基層無房公安派出所建設(shè)，就是要將基層派出所建成服務(wù)群眾的服務(wù)區(qū)，打擊犯罪的辦案區(qū)，民警學習訓(xùn)練的活動區(qū)，使基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所真正成為服務(wù)群眾的百姓之家、從優(yōu)待警的民警之家，真正激發(fā)基層民警的辦案活力，維護社會穩(wěn)定，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。 基層派出所作為廣水市公安機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機構(gòu)，承擔著打擊犯罪，維護治安，服務(wù)群眾，保一方平安的重要職責，是公安機關(guān)基層性戰(zhàn)斗實體，是維護社會政治和治安穩(wěn)定的第一道防線，是密切聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，因此，派出所建設(shè)是保障派出所充分履行職責所必需的物質(zhì)條件。 基層無房派出所建 設(shè)是建設(shè)一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法嚴明的公安隊伍的需要。 公安派出所是公安工作的根基，加強公安派出所建設(shè)，改善派出所辦公條件，是為了公安派出所更好地履行保一方平安的職責。 雖然條件艱苦，但該四所民警精誠團結(jié)，克服重重困難，作為基層綜合性戰(zhàn)斗實體，始終與當?shù)攸h委政府保持高度一致，當好黨委政府的參謀，鞏固基層政權(quán)，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，始終保持“嚴打、整治”高壓態(tài)勢，打擊違法犯罪，維護人民 群眾生命財產(chǎn)安全。郝店鎮(zhèn)派出所現(xiàn)有編制人數(shù) 15 人，租用當?shù)匾凰綘I企業(yè)辦公用房計 16 單間約 350 平方米，系租用磚木結(jié) 構(gòu)民房。轄 16 個行政村，一個居委會， 11365 戶， 31856 人。 項目建設(shè)現(xiàn)狀 、駱店鄉(xiāng)國土面積 平方公里，東西長 公里，南北寬 公里，下轄 21 個行政村，一個居委會， 1289戶，人口 51387 人。 該四個項目區(qū)目前通路、通水、電力電訊也均十分暢通，且該地場地開闊，適宜機械化作業(yè)，施工條件完全具備，項目施工建設(shè)條件優(yōu)越。同時該項目的規(guī)劃布局與城市公用工程設(shè)施配套，不會產(chǎn)生資源浪費。項目區(qū)內(nèi)公用設(shè)施及社會依托條件較好，電信、聯(lián)通等通訊通暢，電力供應(yīng)充足，水、電、氣及其它基礎(chǔ)設(shè)施完備，能充分滿足項目建設(shè)和運營需求。 2020 年第三產(chǎn)業(yè)增加值達 億元，同比增長 %，五年平均增 長%。同濟現(xiàn)代制藥 GMP 改造、塑料藥瓶生產(chǎn)線等 21 個項目已竣工投產(chǎn)。全市已初步形成了食用菌生產(chǎn)加工出口、糧食轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品冷藏銷售、生豬養(yǎng)殖加工出口、藥材種植加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工等六大產(chǎn)業(yè)鏈條。 廣水市共轄 3 個街道辦事處 10 個鎮(zhèn) 4個鄉(xiāng)，共 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，中華山、大貴寺、花山 3個國營林場及三潭風景區(qū)和 廣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 556 個村民委員會， 3701 個村民小組， 47個居民委員會， 131 個居民小組。 四望山支脈主要山峰有二妹山、偏頭山、大頭山 (與曾都連界 )、瞞箭垛、禹嶺崗、四望山、把齒巖 (與河南信陽連界 )，以及應(yīng)山河以西，境內(nèi) 涢 水流域和飛沙河流域諸山；大貴山支脈主要山峰有蝦子嶺、荒田坪、興旺寨、韭菜坡 (與河南信陽連界 )，以及大貴山、蘆茅寨、打鑼包、黃土寨等小河流域諸山；中華山支脈主要山峰有牛脊山 (與河南信陽連界 )、中華山、擂鼓臺、觀音頂、刀把石、空山等應(yīng)山河與廣水河之間諸山；光頭山支脈主要山峰有光頭山 (廣水與大悟、河南信陽三縣市界山、廣水河發(fā)源地 )、老屋基、雞公山、望父墻 (與河南信陽連界 )，以及香爐峰、娘娘頂、萬泉寨等 (與大悟縣連界 )，廣水河與大悟縣境灌水主干之間諸山。平均無霜期在 201 至 240 天之間，年平均降水量在 940 至 1040 毫米之間。冷暖適中 ,冬干夏雨 ,雨熱同季 ,四季分明。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在 100 米上下，坡度一般在 15176。山地占總面積的 %，丘陵占 %，平原占 %。北與河南省信陽縣毗鄰，東鄰大悟縣，南接孝昌縣、安陸市，西連隨州市曾都區(qū)。 31′ 114176。為支持該項目建設(shè)，當?shù)卣畬⒄鞯刭M用列入財政專項開支。 該項目選址統(tǒng)籌安排，綜合考慮了轄區(qū)面積、管轄人口及其分布、社會治安狀況、地理環(huán)境等因素，既能方便群眾，又便于展開工作，布局合理，建設(shè)方案科學，建設(shè)投資有保證，有顯著的社會效益，項目建設(shè)切實可行。 本項目土地征用費用共需 萬元，其中駱店鄉(xiāng)派出所 萬元，吳店鎮(zhèn)派出所 11 萬元，郝店鎮(zhèn)派出所 5 萬元，關(guān)廟鎮(zhèn)派出所 20 萬元。其中駱店鄉(xiāng)派出所申請上級補助資金 萬元，地方配套 萬元；吳店鎮(zhèn)派出所申請上級補助資金 萬元，地方配套 萬元；郝店鎮(zhèn)派出所申請上級補助資金 萬元，地方配套 萬元；關(guān)廟鎮(zhèn)派出所申請上級補助資金 萬元，地方配套。目前該所的辦公用房系租用的磚混結(jié)構(gòu)民房 12 間約 280 ㎡ ，屬無房派出所。郝店鎮(zhèn)派出所現(xiàn)有編制人數(shù) 15 人，租用當?shù)匾凰綘I企業(yè)辦公用房計 16 單間約 350 平方米，系租用磚木結(jié)構(gòu)民房。吳店派出所位于吳店鎮(zhèn)吳店街北面，該所現(xiàn)有編制人數(shù) 12 人，由于地處兩省、兩市交界處，維護社會治安穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，目前該所系借用原吳店鎮(zhèn)計生辦房屋辦公，辦公條件十分簡陋，急需進行辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)。駱店派出所位于駱店鄉(xiāng)駱店街西，肩負著全鄉(xiāng)的社會治安管理及交通，消防、戶籍等管理，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全的責任。公司資質(zhì)證 書號：國家發(fā)展和改革委員會工咨丙 12120200061，資質(zhì)等級：丙級。 第一章 總 論 項目背景 項目名稱：廣水市 2020 年度基層無房公安派出所建設(shè)項目 ：廣水市公安局 :新建 ：廣水市駱店鄉(xiāng)派出所 廣水市吳店鎮(zhèn)派出所 廣水市郝店鎮(zhèn)派出所 廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)派出所 ： 07226232334 13872871688 ：財務(wù)裝備科 朱世勇 ：廣水市公安局副局長 葉傳鵬 :廣水市駱店鄉(xiāng)派出所所長 陳學炯 廣水市吳店鎮(zhèn)派出所所長 董本超 廣水市郝店鎮(zhèn)派出所所長 徐宣明 廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)派出所所長 高國山 承擔編制項目可行性研究報告的咨詢單位及其資質(zhì)：廣水市工程咨詢公司，公司法人代表：吳強。 、駱店鄉(xiāng)位于廣水市南部，東與李店鄉(xiāng)相鄰，南接陳巷鎮(zhèn)，西與長嶺鎮(zhèn)接壤，北與城郊鄉(xiāng)相連，省級“平伏”公路貫穿南北，國土面積 平方公里，東西長 公里，南北寬 公里，下轄 21 個行政村，一個居委會， 1289 戶，人口 51387 人。轄 16 個行政村，一個居委會， 11365 戶，31856 人。轄 17 個行政村，一個居委會， 9672 戶，40601 人。關(guān)廟派出所位于關(guān)廟鎮(zhèn)關(guān)廟街入口處，該所編制人數(shù) 21 人，擔負著該轄區(qū)內(nèi)的治安防范，服務(wù)群眾和打擊違法犯罪，維護一方平安的重任。 項目資金籌措：項目總投資 萬元，擬申 請上級補助資金 萬元，地方配套 萬元。 本項目規(guī)劃總建筑面積 2675m2，其中：駱店鄉(xiāng)派出所695m2，吳店鎮(zhèn)派出所 520m2，郝店鎮(zhèn)派出所 625m2，關(guān)廟鎮(zhèn)派出所 835m2。同時，為繼續(xù)推行“兩化一公開”，實行“陽光”作業(yè)，不斷改善“窗口”服務(wù)條件，強化服務(wù)措施，為大力提高派出所干警的工作效率提供了一個有利的環(huán)境。 第二章 項目基礎(chǔ)條件 政策條件 該項目符合《中部地區(qū)公安派出所建設(shè)規(guī)劃》，符合國家投資政策，該項目的興建對廣水市駱店鄉(xiāng)、吳店鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)及關(guān)廟鎮(zhèn)人民的財產(chǎn)、生命安全及社會穩(wěn)定保障關(guān)系重大。地跨東徑 113176。 05′。地勢北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗地、沿河小塊平原，依次分布。最高處大貴山海撥 米，相對 高差在 300 至 500 米之間。 氣候：廣水市屬北亞熱帶大陸性季風氣候。極端最低氣溫出現(xiàn)在 1976 年1 月 30 日，為 16℃；極端最高氣溫出現(xiàn)在 1959 年 8 月 23 日，為 ℃。 山脈水系：廣水市境內(nèi)山脈分屬桐柏山脈和大別山脈，因受地質(zhì)構(gòu)造控制和河流切割影響，呈北西一南東走向和北東一南西走向，可分為四個支脈，屬桐柏山脈的有四望山支脈、大貴山支脈和中華山支脈，屬大別山脈的有光頭山支脈。 交通運輸條件：該項目所在地均屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建設(shè)環(huán)境條件較優(yōu)越，交通便利，有利項目施工建設(shè)。是全省重要的商品糧、銀魚、大蒜、香菇、中豬生產(chǎn)基地和全國著名的“白靈菇之鄉(xiāng)”。 2020 年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 87 家，比 2020 年增加 14 家，有規(guī)模工業(yè)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達 21 個，比 2020 年增加 10 個， 初步形成了以卷煙、醫(yī)藥化工、造紙包裝、機械制造、新型建材、食品加工等六大產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟格局，工業(yè)化率達 %。 第三產(chǎn)業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，商貿(mào)流通日趨活躍。 項目區(qū)均分布在廣水市主要交通要道附近，自然資源充足，水、電均能夠充分供應(yīng)；公路、水路等條件較為優(yōu)越，交通十分便利，對項目建設(shè)十分有利。其項目建設(shè)符合廣水市城市發(fā)展的布局，對整個廣水市的城鎮(zhèn)規(guī)劃及布局不會產(chǎn)生影響。 廣水市有多家具有資質(zhì)等級的建筑公司，他們有較強的房地產(chǎn)建設(shè)與開發(fā)能力和十分豐富的開發(fā)和建設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)驗；同時為了便于項目的快速建設(shè)，廣水市四個派出所建設(shè)將采取公開招標、政府采購、詢價采購等多種渠道和形式進行項目的建設(shè)，國家有關(guān)部委駐我省的各大建筑公司及我省的各大建筑公司屆時都有可能參與該項目的建設(shè)，施工隊伍有保障，并可充分保證項目建設(shè)的質(zhì)量。長期以來，廣水市基層派出所由于警力缺乏，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費困擾，導(dǎo)致派出所設(shè)施、裝備條件遠遠不能滿足新形勢下維護社會治安穩(wěn)定的需要，其突出的問題有如以下幾個方面：一是無辦公、生活住房，這些派出所大都是租借民房辦公、生活；二是交通、警械器具、生活工作環(huán)境陳舊，條件十分簡陋；三是辦公設(shè)施、技術(shù)條件匱乏。 吳店鎮(zhèn)屬偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄 17 個行政村，一個居委會， 9672 戶， 40601人。因此，修建辦公業(yè)務(wù)及輔助用房迫在眉睫。 項目建設(shè)的必要性 。根據(jù)國務(wù)院 2020 年初批準的《中西部基層“兩所一庭”建設(shè)規(guī)劃》和《中部地區(qū)公安派出所建設(shè)規(guī)劃》、省公安廳鄂公傳發(fā) [2020]315 號文件及省發(fā)改委鄂發(fā)改投資 [2020]323 號文件精神的有關(guān)要求，進行基層無房派出所建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，且勢在必行。 基層無房派出所建設(shè)是保障民警及時出警、服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定的需要。因此，建設(shè)和加強 派出所規(guī)范化建設(shè)，改變基層無房派出所的辦公條件及辦公基礎(chǔ)設(shè)施，進行辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)已迫在眉睫。其中： 駱店鄉(xiāng)派出所擬征用該鄉(xiāng)土地 896m2，東與居民李永清相鄰、西與鄉(xiāng)財保站相連、南與殷道完農(nóng)田相連、北至駱店聯(lián)興公路，符合公安部建所選址要求 ,計劃建筑面積 695m2。選址于郝店街道 139 號，與郝店鎮(zhèn)政府隔街相望，朝向為坐南朝北，距鎮(zhèn)郵電所 400米左右，符合公安部建所選址要求。該所計劃建筑面積 835m2。輔助用房包括汽車庫、食堂、體能訓(xùn)練室等設(shè)施。 三樓為：①設(shè)所長辦公室 18m2；②副所長辦公室 9m2；③候問室 40m2（ 10m2 4 間）；④扣押物品、贓證物保管和檔案室43m2；⑤會議室（含接待、圖書資料等功能） 60m2；⑥衛(wèi)生間10m2；⑦樓梯及走道 10m2； 擬建輔助用房 125m2。 其中：一樓：①辦證大廳 45m2；②計算機文印室 10m2；③糾紛調(diào)解室 25m2；④值班室兼槍彈警械室 20m2；⑤接待室及圖書資料室 30m2；⑥衛(wèi)生間 10m2；⑦樓梯及走道 10m2。 建設(shè)道路、給排水、電力電訊等基礎(chǔ)設(shè)施。 新建三 層主體辦公樓一棟，建筑面積 570m2，每層 190m2。建筑面積 265m2。 建設(shè)道路、給排水、電力電訊等基礎(chǔ)設(shè)施。 材料價格參照廣水市建筑材料市場價格信息，采用加權(quán)平均法確定。在總投資中，廣水市駱店鄉(xiāng)、吳店鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)和關(guān)廟鎮(zhèn)共需征用土地 ，其中駱店鄉(xiāng)征用土地896m2，征地費 萬元；吳店鎮(zhèn)征用土地 1050m2，征地費 11萬元；郝店鎮(zhèn)征用土地 ，征地費 5 萬元；關(guān)廟鎮(zhèn)征用土地 4100m2，征地費 20 萬元。 附件 1： 廣水市駱店鄉(xiāng)派出所建設(shè)投資估算表 序號 項 目 名 稱 項目規(guī)模 取 費 標 準 金額 (萬元 ) 備 注 一 征地及其補償費 896m2 二 建安費 695m2 1 辦公及業(yè)務(wù)用房定額基價 570m2 700元 /m2 2 輔助用房定額基價 125m2 580元 /m2 3 其他直接費 % 4 施工圖預(yù)算包干費 % 5 施工管理費 10% 6 臨時管理費 % 7 勞動保險費 % 8 輔材價差 % 直接費與間接費之和 9 計劃利潤 4% 11 稅金 % 三 前期費用 1 項目前期咨詢評估費 2－ 6萬元 包干 2 地質(zhì)鉆探費 695m2 5元 /m2 3 規(guī)劃設(shè)計費 包干 4 建筑設(shè)計費 四 輔助工程費 1 道路及公共設(shè)施 500m2 90元 /m2 2 綠化 400m2 20元 /