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6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的調(diào)研報告(文件)

2025-09-12 20:43 上一頁面

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【正文】 的十六大對加強和改進黨的建設提出的新要求,是推進黨內(nèi)民主制度建設的關鍵環(huán)節(jié),對于實現(xiàn)中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化具有重要的示范和導向作用。班子成員中,既要有熟悉黨務工作和農(nóng)村工作的干部,還要有懂經(jīng)濟和管理的干部。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部,對基層素質好,有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,要大膽選拔進領導班子。通過配強干部,真正體現(xiàn) “4211” 工作機制的效果和目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記應擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記。產(chǎn)生方式可參照黨內(nèi)選舉的方法進行。 改進候選人的提名方式,適當擴大差額選舉比例,有利于不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質量;有利于健全黨內(nèi)民主生活,發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分體現(xiàn)選舉人的意志和選拔任用干部工作的競爭原則;有利于促使被選舉人增強社會主義現(xiàn)代化建設的事業(yè)心,堅持黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,把對上負責與對下負責有機地統(tǒng)一起來。即黨代會閉會,期間,黨代表每年或半年參加一次代表大會。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委換屆選舉中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。這次換屆交流的主要對象是:同一職位任職時間較長的;在本鄉(xiāng)本土任職的;需要進行多崗位培養(yǎng)鍛煉的年輕干部。縣級應成立以縣委書記為組長,副書記為副組長,組織部長、宣傳部長以及組織部副部長、財政局局長、民政局局長為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責日常事務工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立以黨委書記為組長的相應的領導小組和辦事機構,保證縣委的各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。 。在換屆選舉準備階段,除及時傳達黨委的指示,下發(fā)有關材料外,還 派出縣級領導和經(jīng)驗豐富的同志,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽取代表意見,進行思想發(fā)動,并督促檢查,糾正解決存在的不足和問題,使其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準備工作周密細致。交流面控制 第 15 頁 共 15 頁 在班子成員總數(shù)的三分之一左右,以保持工作的連續(xù)性和班子的穩(wěn)定。 在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中班子調(diào)整是通盤考慮的,班子配備是黨委、人大、政府一起調(diào)整配備的,按照要求,班子成員原則上應干滿一屆,而縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆是繼縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后而來的,縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整,是按照《干部任用條 例》要求,達到班子的最佳配置,但屆中調(diào)整要保持班子任期內(nèi)的相對穩(wěn)定,這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調(diào)整工作相銜接。 (四)認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉(xiāng)人大、政府屆中調(diào)整工作銜接的建議 第 14 頁 共 15 頁 目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將改變過去 3 年的任期,與縣市委一樣執(zhí)行5 年任期??刹扇∫恍┚唧w的步驟和方式方法,在一定程度上實行黨代表大會代表 的常任制,發(fā)揮好黨代表在代表在代表大會后的作用。 要適當擴大差額選舉的比例,組織部在全面考察的基礎上,要以比應選人數(shù)多 20%左右的比例確定候選人數(shù),并要逐步過渡到完全的差額選舉;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和紀律檢查委員會常務委 第 13 頁 共 15 頁 員會候選人數(shù),應分別多于應選人數(shù) 1— 2 人,至于多 1 人還是多 2 人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從本地、本單位的實際出發(fā)提出意見報上級黨委批準。在黨代表候選人的提名 中,則要嚴格經(jīng)過民主推薦,由各級黨員代表大會自下而上地民主提名,未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)11~ 13 名。要加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度,黨政領導班子中要保證各有 1 名女干部。對一把手的選配,其標準和要求要更高、更嚴于班子其他成員。因此,必須適應形勢的發(fā)展和情況的 第 11 頁 共 15 頁 變化,著重從以下幾個問題加以深化和探索。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴格進行,不能有任何更改和疏漏。要逐步擴大基層黨組織的直選范圍,促使支部委員會、總支委員會、基層委員會以及書記、 副書記等 第 10 頁 共 15 頁 都由黨員直選產(chǎn)生,并使領導干部正確認識到,直接選舉和差額選舉是對黨員干部的考驗,落選是直接選舉和差額選舉中的正常現(xiàn)象。選舉前要擴大黨員的知情權,實行候選人和群眾見面制度,全面了解候選人。要積極推進干部制度改革,提高選任干部的透明度和民主化程度,杜
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