5市計生工作總結(jié)及下半年計劃(文件)
【正文】 管理考核，病殘兒鑒定等熱點問題，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。特別是受第四次出生人口高峰的影響，今年我市生育旺盛期婦 女較上年增長 萬，再加上一些迷信的說法使有些人特意選在今年生育，人口出生形勢嚴(yán)峻，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險?？h、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中技術(shù)人員比例偏低。重點抓好六項工作： 一是以貫徹落實中央《決定》為主線，千方百計穩(wěn)定低生育水平。 二是以 “ 創(chuàng)優(yōu) ” 工作為平臺，努力提高出生人口素質(zhì)。借鑒焦作經(jīng)驗，在二七、鞏義抓好出生缺陷干預(yù)試點，逐步推廣試點經(jīng)驗，努力提高出生人口素質(zhì)。建立健全計生干部工作業(yè)績和思想作風(fēng)考評制度，進一步推進職業(yè)化建設(shè)；抓好村組、社區(qū)、樓院專干的配備、培訓(xùn)和待遇落實，使其真正擔(dān)負起計生管理服務(wù)工作的重任。抓緊與教育部門協(xié)調(diào)，盡快出臺落實農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭的子女報考本縣（市、區(qū)）高中時照顧 10 分政策的具體實施辦法。 五是以流動人口管理為重點，建立完善 XX 縣區(qū)及流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。嚴(yán)格落實行政事業(yè)性收 費、罰沒收入和社會撫養(yǎng)費 “ 票款分離、收支兩條線 ” 制度，進一步加強對計劃生育事業(yè)費支出的規(guī)范化管理，做到管理到位；組織有關(guān)部門對計生支出情況進行定期檢查，嚴(yán)格項目支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮各項經(jīng)費的使用效益，做到使用到位；把人口計生事業(yè)經(jīng)費的投入使用情況，作為 “ 三到位 ” 考核的重要內(nèi)容，作為評先的基本條件，當(dāng)年事業(yè)費投入不到位的，不得評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、鄉(xiāng)，做到 第 13 頁 共 13 頁 監(jiān)督到位。通過建立房屋出租戶的房東報告單制度、樓院長管理制度、社區(qū)（居委會）主任月訪視制度、流動人口網(wǎng)絡(luò)信息化制度等 4 項制度，做到對流動人口戶籍地、婚姻狀況、生育狀況、現(xiàn)居住地、（雇用單位）從業(yè)地 5 個清楚，搞好同公安、衛(wèi)生、工商、民政、勞動等部門以及企業(yè)和流出地的配合，開展流動人口宣傳教育、生殖健康、便民維權(quán)、提供住房信息、子女入學(xué)中介等 8 項服務(wù)，進一步提升全市流動人口計生管理服務(wù)水平。督促縣（市） 第 12 頁 共 13 頁 區(qū)重新梳理完善優(yōu)惠政策，并抓好檔案臺帳的規(guī)范。 四是以完善落實獎勵優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)工作模式由單純 “ 處罰多生 ” 向 “ 獎勵少生 ” 和 “ 處罰多生 ” 并重轉(zhuǎn)變。重點建立完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理長效工作機制。認真組織開展秋季計劃生育技術(shù)服務(wù)集中活動，切實提高康檢質(zhì)量，狠抓避孕措施落實，在解決漏檔、漏管、漏檢、政策外懷孕和四項手術(shù)遺留問題上見成效。認真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，加強人口出生預(yù)警控制，嚴(yán)格控制二孩生育。各級計生干部的依法行政意識、以人為本意識、服務(wù)意 第 10 頁 共 13 頁 識、工作創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)意識還有待進一步提高?？h（市）區(qū)之間工作發(fā)展不平衡；部分地方仍然存在已婚育齡婦女漏檔、漏管、漏檢問題；信息化建設(shè)及鄉(xiāng)所、村室規(guī)范化建設(shè)距省定標(biāo)準(zhǔn)還有差距；隨著都市村莊改造規(guī)模的加大，對拆遷村流動戶等常住人口的管理成為難點；部分新開發(fā)小區(qū)、新建市場的計劃生育管理服務(wù)工作還存在空檔。 二、存在的主要問題 （一）人口出生形勢嚴(yán)峻。目前，全市 2292 個行政村全部配備了女性計劃生育管理員，其中 35 歲以下的占 %，高中以上學(xué)歷的占 %，財政保障基本工資為 150 元。三是抓基層隊伍建設(shè)。市人口計生委對機關(guān)人員進
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