【正文】 中小項目一齊發(fā)展，要充分調(diào)動方方面面的積極性，搞好財團(tuán)、項目、資金、人才、技術(shù)與機(jī)制的引進(jìn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。造成這種局面的原因很多，但歸根結(jié)底還是人的原因，有的村班子不團(tuán)結(jié)，組織渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力 。怎么能很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設(shè)。 三、改進(jìn)工作方式、方法，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 當(dāng)前，隨著中央一號文件的出臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，無論是農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。我們常用上面千條線，下面一根針來形容農(nóng)村工作，說明農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍 第 14 頁 共 21 頁 功半。 二是要抓難點。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農(nóng)民增收這個中心來開展，要想盡一切辦法，盡最大努力為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事。任何一項工作要想實現(xiàn)大的突破，就必須有創(chuàng)新，有新的措施和辦法。在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過政策引導(dǎo)、典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾尋找致富門路，發(fā)家致 第 15 頁 共 21 頁 富。如果說，什么都想搞，什么都想發(fā)展，最終恐怕那一樣也搞不好。 同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民增收問題，既是當(dāng)前的一項緊迫而艱巨的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推進(jìn)今年和今后 第 16 頁 共 21 頁 一個時期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。重視三農(nóng)問題不是一句口號，而是一種歷史責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需要。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力，國家對三農(nóng)的支持有增無減。建立城鄉(xiāng)資源合理 第 17 頁 共 21 頁 配置，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，打破千百年來難以突破的 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。市委三屆五次全委會按照市委部署，將農(nóng)民增收作為市委今年及今后一個時期六大工作重心之一。要調(diào)整思路，明確重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是政策機(jī)遇。胡錦濤視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示將鳳埡山建成 **的旅游勝地，這既是重大的政治任務(wù)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。 二、把握重點，突出增收主題 今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題，重點抓好兩園三帶，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹及國道 212 線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 。突出抓好三 個 10 萬畝基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，以增糧促增收。依托天生集團(tuán)和嘉白粉絲品牌，做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì) 。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。認(rèn)真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)?；?第 20 頁 共 21 頁 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園市。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。 （三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動力。各地要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的原則，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系 。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農(nóng)資金的法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用，激活民間資金的投入。要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大工作力度，著力抓好以農(nóng)田、 水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，文明新村建設(shè)到哪里，農(nóng)民富裕到哪里。對實施的項目加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁資金截留、挪用，實現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。積極開展 第 21 頁 共 21 頁 市校、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，應(yīng)著力在以下三個方面努力。通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè) 。二是 帶動農(nóng)村工業(yè)化。深入理性地分析現(xiàn)階段的三農(nóng)問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造嘉陵保姆等家政服務(wù)品牌。抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季 水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動建設(shè)，做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì) 。認(rèn)真落實胡錦濤把鳳埡山打造成南充旅游勝地指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的 10 萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè) 。 （一）大力實施農(nóng)民增收工程，確保農(nóng)民人均增收 200 元以上。近年來我市農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，同時隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項惠農(nóng)政策的落實，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入 lo 億元，其中 財政新增投入 9500 萬元，市上也正 第 18 頁 共 21 頁 在制定支農(nóng)政策，如此大力度扶持農(nóng)業(yè)，這是歷史上沒有的。 （三）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前 **農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來。各級各部門要認(rèn)真 領(lǐng)會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干 。 （二）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委三屆五次全委會的具體要求上來。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農(nóng)