5市公共衛(wèi)生體系建設思考心得(文件)
【正文】 設、相互注重協(xié)調配合，才能建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn) “ 人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務 ”的目標。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的公益性事業(yè)，主要責任就是維護和增進全民健 康，促進人的全面發(fā)展。三是要逐步增加艾滋病等重點傳染病、高血壓、糖尿病等重點人群等常見多發(fā)病的防控經費，使危害人們健康的重點傳染病、多發(fā)病，能得到及時有效的預防和控制。必須采取送出去、請進來等多種途徑加強在崗人員培訓，對新進人員要提高準入條件和水準，盡快提高隊伍專業(yè)技術水平，完善公共衛(wèi)生體系管理，加強基礎設施建設，不斷提高公共衛(wèi)生尤其基層公共衛(wèi)生服務能力和水平。盡管住院病人多，但醫(yī)院收費水平低（日均床日費用 85 元），處于虧損經營，職工福利待遇差，加之精神病?？茩C構地處偏僻，生產生活環(huán)境差，交通不便，導致人才難留，專業(yè)技術人員流失嚴重，且整體素質不高、結構不合理。對精神病人實行社會救濟。將精神病專業(yè)治療機構轉為精神疾病專業(yè)防治機構，納入公共衛(wèi)生體系建設，實行財政全額撥款，建立精神衛(wèi)生防治工作經費保障制度，采取措施加強精神衛(wèi)生從業(yè)人員的職業(yè)保護，完善精神衛(wèi)生服務網絡，建立以精神疾病預防控制機構為主體、醫(yī)療機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托的精神疾病預防控制體系。我市精神病發(fā)病率在逐年上升，而作為全市唯一的精神病治療機構市精神病醫(yī)院，因政府投入不足，醫(yī)院基礎設施建設落后，醫(yī)療設備十分簡陋， 老住院樓屬危房，亟待改造和維修，門診業(yè)務用房面積小，不能滿足業(yè)務工作需要。如艾滋病的防控需要公安等部門的配合，婦幼保健工作牽涉到計生、民政等部門，緊急救援工作與公安 1交警 122 號碼密切相關，健康教育必須得到各宣傳媒體的大力支持，職業(yè)病及職業(yè)危害因素的評價與控制，又與安監(jiān)等部門相關連等等，所以，公共衛(wèi)生需政府牽頭，明確各部門職責任務，全社會共同參與，齊抓共管， 第 11 頁 共 12 頁 方能達到預防疾病、減少傷害、保護健康的目的。 三、加快我市公共衛(wèi)生服務體系建設的思考和建議 （一）加大投入、解決編制、穩(wěn)定隊伍，完善公共衛(wèi)生服務體系 一是要加大對市、縣、鄉(xiāng)、村四級預防保健網絡建設的投入，切實解決縣疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫、婦幼專干的人員編制、工作 經費及必需的房屋及治療檢驗檢測設備監(jiān)督執(zhí)法工具，合理解決村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務報酬，使基層預防保健工作人員能安心從事預防保健工作，確保隊伍穩(wěn)定。 （三）建立完善公共衛(wèi)生服務體系是踐行科學發(fā)展觀的實際行動 科學發(fā)展觀的核心是以人為本。 “ 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務 ” 指的是與我國經濟社會發(fā)展水平相適應，國家、社會、個人能夠負擔得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 由于政府沒有完全履行為社區(qū)衛(wèi)生服務 “ 買單 ” 職責，造成大部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構只能靠醫(yī)療服務的有償收入承擔房屋費用支出、人員工資支出、公共衛(wèi)生服務支出，社區(qū)衛(wèi)生服務中心 “ 以藥補醫(yī) ” 、 “ 以醫(yī)養(yǎng)防 ” 現(xiàn)象依然存在；加之各社區(qū)衛(wèi)生服務機構普遍存在基本醫(yī)療設 施陳舊、設備簡陋缺乏、人員難配置、到位的人員素質差，運營成本高、宣傳不深入等等因素，社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作，多以基本醫(yī)療服務為主，公共衛(wèi)生服務項目的開展還處于摸索中， “ 六位一體 ” 功能沒有發(fā)揮出來 . 二、加快我市公共衛(wèi)生服務體系建設保障人民身體健康
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