【正文】 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位離退休老同志、各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。市人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞市委十三屆四次全會(huì)確定的 “ 穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，改革創(chuàng)新 ” 主基調(diào)，依法履職，奮發(fā)有為，力推人大工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。二是主任會(huì)議聽(tīng)取海門經(jīng)濟(jì) 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型發(fā)展工作情況的報(bào)告并進(jìn)行視察，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展。一是常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議全市村級(jí)（社區(qū)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工作情況和審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，并對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，督促政府加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu) 質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步解決群眾 “ 看病難 ” 、 “ 看病貴 ” 的問(wèn)題。常委會(huì)以跟蹤督辦市十六屆人大二次會(huì)議 “ 關(guān)于 加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)文明水 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 平的議案 ” 為抓手，以 “ 升級(jí)版 ” 小康中水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量和綠化水平等難點(diǎn)指標(biāo)為重點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)和視察等方式，推動(dòng)政府進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居的美麗家園。 （四）監(jiān)督法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 二、突出主體地位，在發(fā)揮代表作用上求突破 人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。以 “ 人大代表之家 ” 為陣地，把代表參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、聯(lián)系選民、工作評(píng)議、督辦議案和建議、 “ 三個(gè)一 ”系列活動(dòng)和向選民述職等納入 “ 代表工作日 ” 活動(dòng)內(nèi)容，按照有計(jì)劃、有主題、有記錄的總體要求，各代表小組每季度至少集中組織開(kāi)展一次 “ 代表工作日 ” 活動(dòng)，從而不斷提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀議案和建議活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表履職積極性。適當(dāng)增加代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加常委會(huì)活動(dòng)的頻次，進(jìn)一步暢通常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與代表、代表與選民之間的聯(lián)系渠道。 （一）正學(xué)風(fēng)，在提高履職能力上下功夫。 （二）轉(zhuǎn)作風(fēng)，在增強(qiáng)工作實(shí)效上下功夫。樹(shù)立用制度管人管事管權(quán)的理念，進(jìn)一步健全完善常委會(huì)和機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度并執(zhí)行到位，全力營(yíng)造依法辦事、有章可循、規(guī)范高效的工作氛圍。 。 各位代表，歷史的使命催人奮進(jìn)，人民的期望殷切厚重。大興親民為民之風(fēng)，堅(jiān)持群眾為先、民生為重，多做惠民生、解民憂、暖民心的實(shí)事好事；大興求真務(wù) 實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持踏石有痕、抓鐵有印，把精力放在促發(fā)展上，把功夫下到抓落實(shí)上；大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦會(huì)、節(jié)約辦事，力戒享樂(lè)主義和奢侈浪費(fèi)。深入學(xué)習(xí)掌握人大業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究、文字表達(dá)、口頭表述、跟蹤督辦和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。 三、致力效能提升，在加強(qiáng)自身建設(shè)上求突破 加強(qiáng)自身建設(shè)是人大常委會(huì)提高履職成效的基礎(chǔ)和保障。 （三）優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制。 （二）完善履職激勵(lì)機(jī)制。 （一）創(chuàng)新代表活動(dòng)機(jī)制。二是主任會(huì)議聽(tīng)取市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報(bào)告，督促檢察院深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì) 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 公平正義。二是常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議秸稈綜合利用工作情況和審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，并對(duì)審議意 見(jiàn)辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，督促政府加強(qiáng)研究和創(chuàng)新，以疏為主、標(biāo)本兼治，從源頭上破解秸稈焚燒難題，努力改善空氣質(zhì)量。三是主任會(huì)議聽(tīng)取 XX 縣區(qū)解放路沿線開(kāi)發(fā)改造規(guī)劃工作情況的報(bào)告，督促政府通過(guò)科學(xué)編制規(guī)劃，優(yōu)化解放路沿線的業(yè)態(tài)布局、功能設(shè)置和相關(guān)配套設(shè)施，并結(jié)合地下人防工程建設(shè)緩解該地段道路交通擁堵和車輛停放困難等問(wèn)題。 （二）監(jiān)督民生實(shí)事，促進(jìn)幸福指數(shù)提升。 （一）監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。對(duì)此，我們將更加自覺(jué)地接受人民群眾監(jiān)督，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。年初，召開(kāi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作會(huì)議，明確年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)；通過(guò)年度工作量化考核和評(píng)比，增強(qiáng)基層人大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性；健全完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大和街道人大工委制度，并邀請(qǐng)基層人大負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，努力提升基層人大干部的工作能力和水平。另一方面， 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 進(jìn)一步規(guī)范常委會(huì)委員履職行為，對(duì)委員出席會(huì)議、審議發(fā)言、調(diào)研、聯(lián)系選民和參加 “ 三個(gè)一 ” 系列活動(dòng)等提出具體要求，并進(jìn)行考核。三是跟蹤督辦求實(shí)。一是調(diào)查研究求深。充分 發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)人大工作研究和交流，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)成果。經(jīng)測(cè)評(píng)，選民對(duì)代表的履職情況均表示滿意和基本滿意。在全體代表的共同參與和努力下，市十六屆人大二次會(huì)議上代表提出的 298件建議，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，代表對(duì)建議答復(fù)和落實(shí)的滿意率均達(dá) 95%以上。把市人大代表參加會(huì)議和活動(dòng)、聯(lián)系選民、反映社情民意、提出議案和建議等情況記入履職檔案，規(guī)范代表履職行為。有的建言獻(xiàn)策助推發(fā)展，有 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的慷慨解囊