5區(qū)街道辦事處主任的調(diào)研報告(文件)
【正文】 。在用人上，要明確領(lǐng)導(dǎo)干部具有推薦權(quán)，又必須承擔(dān)用人失察失誤的責(zé)任；在重大問題決策上，要明確 “ 一把手 ” 既具有“ 拍板權(quán) ” ，又要有如決策失誤必須承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所謂分解權(quán)力，是針對一些地方個人集權(quán)力過重又缺乏制約的情況，對掌管人、 財、物等容易發(fā)生腐敗行為的權(quán)力適度分解，形成相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。所謂自由裁量權(quán)是指國家公務(wù)員可以根據(jù)自己的意志，選擇判斷采取認(rèn)為最適合的行為。要把本應(yīng)由市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的政府權(quán) 第 6 頁 共 6 頁 力返還于市場，返還于企業(yè)，返還給人民群眾，由市場調(diào)劑供求關(guān)系，以減少某些人利用管錢、管物、管產(chǎn)銷的權(quán)力牟取私利，也為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在自覺接受監(jiān)督方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)作出表率，帶頭接受監(jiān)督，以自己的榜樣和模范力量，形成 “ 其身正，不令而行 ” 的局面，帶領(lǐng)其他黨員干部自覺接受監(jiān)督，進(jìn)而促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，是在普通黨員中脫穎而出的，在黨員隊伍中具 有重要地位和影響。這就要求我們要按市 場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盡可能防止和削減向部門集中權(quán)力。分解權(quán)力是一項十分復(fù)雜的工作，在實施過程中，既要防止權(quán)力過于集中，又要克服相互推諉、扯皮。權(quán)力運行遵守制度化、民主化、程序化的規(guī)則。二是要明確權(quán)力運作的職責(zé)。 科學(xué)規(guī)范權(quán)力，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)職責(zé)。各級組織部門要和紀(jì)委建立工作聯(lián)系制度，組織部門對擬提拔的 “ 一把手 ” 在提交黨委討論前，應(yīng)送紀(jì)委審查、把關(guān)，從而對 “ 一把手 ” 的任用起到相互監(jiān)督和制約作用，防止素質(zhì)不高、政績不突出、甚至有劣跡而沒有被披露的人走上 “ 一把手
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