5農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(文件)
【正文】 ，但政策、法規(guī)尚不配套、不完善，無(wú)法使產(chǎn)業(yè)化向更深的方向發(fā)展。我省除了稻米加工外，還沒(méi)有一家在全國(guó)有影響的加工企業(yè)。 XX 省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出省外的很少，加工制品占領(lǐng)外省市場(chǎng)的份額更小，農(nóng)產(chǎn)品出口值剛過(guò)１０億美元，只有 XX省的近十分之一。不少訂單合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，合同履約率不夠高。素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)圍繞提高農(nóng)民 “ 應(yīng)知應(yīng)會(huì) ” 的知識(shí)和能力來(lái)進(jìn)行。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的二條主線開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)，一是農(nóng)產(chǎn)品加工，主要是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；二是優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)水栽培和養(yǎng)殖。合理配置水資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是增加耐旱作物比重，發(fā)展節(jié)水耐旱型農(nóng)業(yè)。 （１）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等方式，與農(nóng)戶建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，以此擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。 （３）打造龍頭企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)品牌。組織開(kāi)展名牌 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大力發(fā)展小龍蝦、家禽、板栗、魔芋、蜂產(chǎn)品、茶葉、中藥材、食用菌、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。其次要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。積 極引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)、重組、吸收社會(huì)資本等形式，建立跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通大公司、大集團(tuán)，使之成為我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的龍頭企業(yè)。綠色食品是高科技的產(chǎn)品，研究綠色食品生產(chǎn)高新技術(shù)有利于 推動(dòng)綠色食品的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我省應(yīng)積極開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)。積極利用國(guó)家的優(yōu)惠政策大力發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源利用的深層次開(kāi)發(fā)集約和空間立體集約，以達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)， 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)而奮斗。同時(shí)努力開(kāi)拓綠色食品國(guó)際市場(chǎng)，及時(shí)了解國(guó)外綠色食品信息，組織引導(dǎo)企業(yè)做好綠色食品出口貿(mào)易。［６］首先開(kāi)發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)的新品種，加快綠色食品生產(chǎn)栽培技術(shù)的配套和推廣；其次開(kāi)展綠色食品生產(chǎn)施肥技術(shù)的推廣與應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為重點(diǎn)的病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣；最后制定綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色食品加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。 ４ .高度重視發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，無(wú)公害無(wú)污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。 （２）積極開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。 （１）創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。選擇一批地域性 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、風(fēng)味、功效獨(dú)特和市場(chǎng)前景好的特色農(nóng)產(chǎn)品，深化XX 省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快形成科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局，指導(dǎo)各地充分利用資源比較優(yōu)勢(shì)，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)分工。進(jìn)一步整合品牌資源，盡快做大做強(qiáng)品牌。充分發(fā)揮我省的農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、棉花、雙低油菜、生豬、水禽、淡水產(chǎn)品、食用菌、果茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大板塊規(guī)模，提升坂塊水平，形成特色鮮明，布局合理，效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確農(nóng)企雙方權(quán)利責(zé)任，逐步實(shí)行合同可追溯管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。推廣覆蓋增溫保墑技術(shù)，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田節(jié)水高效種植模式，應(yīng)用保水抗旱化學(xué)制劑應(yīng)用技術(shù)。一是水改旱，發(fā)展節(jié)水減災(zāi)型農(nóng)業(yè)。發(fā)展有機(jī)（綠色）食品等無(wú)公害產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性。其次改善農(nóng)民結(jié)構(gòu)，針對(duì)近年來(lái) XX 省農(nóng)村人才大量外流，導(dǎo)致留在農(nóng)村 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 的人員文化素質(zhì)日益下降的形勢(shì)，采取積極的措施，鼓勵(lì)外出打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 （１）提高農(nóng)民文化水平，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。 XX 省訂單農(nóng)業(yè)還有近４０％的農(nóng)戶沒(méi)有覆蓋到，與龍頭企業(yè)建立比較緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的農(nóng)戶只有２０％
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