5全市勞動(dòng)保障工作情況匯報(bào)(文件)
【正文】 ” 。全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)勞動(dòng)保障目標(biāo)任務(wù)。這項(xiàng)工作是今年國(guó)家和省確定的重點(diǎn)改革之一，我們將力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化改革，來(lái)提高辦案質(zhì)量和效率，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。探索醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)向農(nóng)民工覆蓋的有效途徑； 7 月 1 日起，在全市全面推行企業(yè)生育保險(xiǎn)制度。二是繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)依法征繳、配套聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)管理、檢查監(jiān)督、資金調(diào)劑扶持 “ 五個(gè)機(jī)制 ” 。即勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、小額貸款擔(dān)保、再就業(yè)幫扶、金保工程和社會(huì)化管理。同時(shí)，發(fā)展一批專業(yè)市場(chǎng)，在 XX 縣區(qū)爭(zhēng)取建一處建筑、裝飾專業(yè)市場(chǎng)，在 XX 縣區(qū)發(fā)展 1－ 2 處勞務(wù)用工專業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo)，逐步解決 “ 馬路市場(chǎng) ” 問(wèn)題。 二 是完善小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位置。重點(diǎn)是落實(shí)好 “ 揚(yáng)帆行動(dòng) ” ，加大對(duì)下崗失業(yè)人員等再就業(yè)困難人員的幫扶。目前，尚未納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員都是工作上的難點(diǎn)，下一步我們 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 著重協(xié)調(diào)這些難點(diǎn)工作，把市委、市政府確定的為民辦的實(shí)事辦好。 （二）進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)保障工作的投入。如失業(yè)保險(xiǎn)資金缺口、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)省調(diào)劑的預(yù)先補(bǔ)缺、下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策的落實(shí)和 “ 金藍(lán)領(lǐng) ” 培訓(xùn)補(bǔ)貼、 “ 金保工程 ” 建設(shè)等等，仍需要財(cái)政的資金扶持。 （三）進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。為此，建議把勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與其他要素市場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌安排，在XX 縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，考慮我市綜合勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題。近年來(lái)，雖然我市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)取得了很 大進(jìn)展，但總體上卻滯后于其他要素市場(chǎng)的建設(shè)。我省有 6 個(gè)市的投入高于我市。近幾年來(lái)，市委、市政府在財(cái)政比較困難的情況下，不斷加大了對(duì)勞動(dòng)保障工作的資金投入，解決了很多涉及民生的勞動(dòng)保障問(wèn)題。近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視勞動(dòng)保障工作，但隨著新情況和新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，勞動(dòng)保障工作面臨著巨大的壓力，老工業(yè)城市遺 留的問(wèn)題逐漸顯形化；職能轉(zhuǎn)換，加重了勞動(dòng)保障部門(mén)的責(zé)任；戶籍制度改革，打破了傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)就業(yè)渠道，勞動(dòng)保障工作已不僅僅局限于俠義上的城鎮(zhèn)就業(yè)和保障，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，需要多個(gè)部門(mén)更有力的協(xié)調(diào)配合等。統(tǒng)一安裝勞動(dòng)保障部軟件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市縱向聯(lián)網(wǎng)；全面推行 “ 一票征繳 ” ， 7 月份將新實(shí)施 的生育保險(xiǎn)納入， 10 月份將醫(yī)療保險(xiǎn)納入，年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)一票征繳；開(kāi)展網(wǎng)上社保繳費(fèi)試點(diǎn)；開(kāi)通 12333 勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)系統(tǒng)。為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我們將積極完善小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制，確保會(huì)議的成功。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能。基本思路 是“ 建立新型市場(chǎng)，發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范已建市場(chǎng)，打擊非法市場(chǎng) ” ，分層推進(jìn)全市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。四是以高技能人才培養(yǎng)為龍頭，帶動(dòng)技工教育、在職教育和再就業(yè)培訓(xùn)工作，從整體上提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷完善培訓(xùn)、考核、鑒定、使用、待遇等一體化的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不斷完善對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)。近期重點(diǎn)抓好部分區(qū)縣的試點(diǎn)工作，同時(shí)，召開(kāi)會(huì)議 ，督促各區(qū) 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 縣都要盡快展開(kāi)試點(diǎn)。即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化改革、失地農(nóng)民社會(huì)保障和社會(huì)保險(xiǎn)體系改革。 “ 兩條主線 ” 。 三、下一步工作打算 年初全市勞動(dòng)保障暨就業(yè)再就業(yè)工作表彰會(huì)上，我市確定了今年總體工作思路和打算，下一步我們將結(jié)合半年工作總結(jié)，再認(rèn)真進(jìn)行分析研究。困難企業(yè)無(wú)力參加醫(yī)療保險(xiǎn)，其退休人員雖有養(yǎng)老保障，但缺少醫(yī)療保險(xiǎn)保障；破產(chǎn)企業(yè)預(yù)留資金不足，又缺乏有效的資金來(lái)源，難以納入醫(yī)療保險(xiǎn)保障；享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員，我市一直未執(zhí)行醫(yī)療補(bǔ)貼。勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣性的加劇，一方面造成上訪案件增多，影響了我市的社會(huì)穩(wěn)定；另一方面也削弱了社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力。目前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)整體上還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各區(qū) 第 9 頁(yè) 共
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