5全市勞動保障工作情況匯報(文件)
【正文】 ” 。全面完成省、市下達的各項勞動保障目標任務。這項工作是今年國家和省確定的重點改革之一，我們將力爭通過實現(xiàn)勞動爭議仲裁機構實體化改革，來提高辦案質(zhì)量和效率，以適應新形勢發(fā)展的需要。探索醫(yī)療保險、工傷保險向農(nóng)民工覆蓋的有效途徑； 7 月 1 日起，在全市全面推行企業(yè)生育保險制度。二是繼續(xù)完善社會保險依法征繳、配套聯(lián)動、目標管理、檢查監(jiān)督、資金調(diào)劑扶持 “ 五個機制 ” 。即勞動力市場建設、小額貸款擔保、再就業(yè)幫扶、金保工程和社會化管理。同時，發(fā)展一批專業(yè)市場，在 XX 縣區(qū)爭取建一處建筑、裝飾專業(yè)市場，在 XX 縣區(qū)發(fā)展 1－ 2 處勞務用工專業(yè)市場，通過規(guī)范和引導，逐步解決 “ 馬路市場 ” 問題。 二 是完善小額擔保貸款工作機制，繼續(xù)保持在全省的領先位置。重點是落實好 “ 揚帆行動 ” ，加大對下崗失業(yè)人員等再就業(yè)困難人員的幫扶。目前，尚未納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員都是工作上的難點，下一步我們 第 13 頁 共 14 頁 著重協(xié)調(diào)這些難點工作，把市委、市政府確定的為民辦的實事辦好。 （二）進一步加大對勞動保障工作的投入。如失業(yè)保險資金缺口、企業(yè)養(yǎng)老保險申請省調(diào)劑的預先補缺、下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策的落實和 “ 金藍領 ” 培訓補貼、 “ 金保工程 ” 建設等等，仍需要財政的資金扶持。 （三）進一步完善勞動力市場建設。為此，建議把勞動力市場建設與其他要素市場建設統(tǒng)籌安排，在XX 縣區(qū)建設規(guī)劃中，考慮我市綜合勞動力市場的建設問題。近年來，雖然我市勞動力市場建設取得了很 大進展，但總體上卻滯后于其他要素市場的建設。我省有 6 個市的投入高于我市。近幾年來，市委、市政府在財政比較困難的情況下，不斷加大了對勞動保障工作的資金投入，解決了很多涉及民生的勞動保障問題。近年來，市委、市政府領導高度重視勞動保障工作，但隨著新情況和新問題的不斷出現(xiàn)，勞動保障工作面臨著巨大的壓力，老工業(yè)城市遺 留的問題逐漸顯形化；職能轉(zhuǎn)換，加重了勞動保障部門的責任；戶籍制度改革，打破了傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)就業(yè)渠道，勞動保障工作已不僅僅局限于俠義上的城鎮(zhèn)就業(yè)和保障，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，需要多個部門更有力的協(xié)調(diào)配合等。統(tǒng)一安裝勞動保障部軟件，力爭實現(xiàn)全市縱向聯(lián)網(wǎng)；全面推行 “ 一票征繳 ” ， 7 月份將新實施 的生育保險納入， 10 月份將醫(yī)療保險納入，年內(nèi)全面實現(xiàn)一票征繳；開展網(wǎng)上社保繳費試點；開通 12333 勞動保障咨詢服務系統(tǒng)。為進一步做好這項工作，我們將積極完善小額擔保貸款工作機制，確保會議的成功。完善勞動力市場信息網(wǎng)絡建設，強化就業(yè)服務功能?；舅悸?是“ 建立新型市場，發(fā)展專業(yè)市場，規(guī)范已建市場，打擊非法市場 ” ，分層推進全市勞動力市場建設。四是以高技能人才培養(yǎng)為龍頭，帶動技工教育、在職教育和再就業(yè)培訓工作，從整體上提高勞動者素質(zhì)，不斷完善培訓、考核、鑒定、使用、待遇等一體化的職業(yè)技能培訓機制。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不斷完善對農(nóng)村勞動力的就業(yè)服務。近期重點抓好部分區(qū)縣的試點工作，同時，召開會議 ，督促各區(qū) 第 11 頁 共 14 頁 縣都要盡快展開試點。即勞動爭議仲裁實體化改革、失地農(nóng)民社會保障和社會保險體系改革。 “ 兩條主線 ” 。 三、下一步工作打算 年初全市勞動保障暨就業(yè)再就業(yè)工作表彰會上，我市確定了今年總體工作思路和打算，下一步我們將結(jié)合半年工作總結(jié)，再認真進行分析研究。困難企業(yè)無力參加醫(yī)療保險，其退休人員雖有養(yǎng)老保障，但缺少醫(yī)療保險保障；破產(chǎn)企業(yè)預留資金不足，又缺乏有效的資金來源，難以納入醫(yī)療保險保障；享受失業(yè)保險待遇的人員，我市一直未執(zhí)行醫(yī)療補貼。勞動關系復雜多樣性的加劇，一方面造成上訪案件增多，影響了我市的社會穩(wěn)定；另一方面也削弱了社會保險基金的支撐能力。目前我市勞動力市場建設整體上還不能很好適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，各區(qū) 第 9 頁 共
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