5全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的致辭(文件)
【正文】 ，逐步實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化和法制化。效能考評是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分。今年的效能考 第 8 頁 共 12 頁 評要進(jìn)一步規(guī)范、完善和提升，在考評對象上，要將所有機(jī)關(guān)和公務(wù)員列入考核范圍，并以執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位及人員為重點 。各級各部門要以此為依據(jù)，結(jié)合自身特點，研究制定本單位的效能考核辦法。要加強(qiáng)與信訪部門、市長公開電話的聯(lián)系，整合投訴受理資源，實現(xiàn)投訴信息的共享。 （五）建立完善責(zé)任追究機(jī)制。下一步，要抓緊研究制定機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法 ，明確機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究的范圍、內(nèi)容和方式。對出現(xiàn)重大問題、造成不良影響的，要追責(zé)到位、嚴(yán)肅處理。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展。要在充分征求意見、建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定具體工作方案，建立工作制度，強(qiáng)化工作措施，確保活動順利開展。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的指導(dǎo)和督促檢查，定期調(diào)度情況，開展明察暗訪，推動整改，促進(jìn)落實。 三要抓住關(guān)鍵，務(wù)求實效。要針對重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，針對與企業(yè)和群眾打交道比較多的一線機(jī)關(guān)人員，有的放矢地開展整改工作，切實解決行政不作為、亂作為等問題。市委、市政府希望全市各級各部門要進(jìn)一步明確任務(wù)，迅速行動，積極參與，以優(yōu)良的作風(fēng)、高效的服務(wù)、優(yōu)異的成績推動發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好 第 12 頁 共 12 頁 又快發(fā)展，為實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新 *做出新的更大的貢獻(xiàn)。活動期間，市委、市政府將定期公布和通報一批影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的典型案例，對有令不行、有禁不止 的人和事，舉報一起、調(diào)查一起，處理一起、曝光一起，努力營造全市上下廣泛關(guān)注、積極監(jiān)督、弘揚(yáng)正氣的濃厚氛圍。各級各部門要切實搞好自查自糾，對照有關(guān)文件要求， 找準(zhǔn)存在的問題和解決對策，明確整改方向，切實解決問題。各級各部門要按照這次活動的總體要求，采取多種方式和手段加大動員力度，使廣大干部充分認(rèn)識這次活動的重大意義，進(jìn)一步掀起 “ 講學(xué)習(xí)、重效能、促發(fā)展 ”的熱潮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、法制、審計等部門，要根據(jù)各自職責(zé)，牽頭落實相應(yīng)的機(jī)關(guān)效能工作任務(wù)。市委、市政府制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》，并出臺了相應(yīng)的實施方案和配檔表，明確了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本要求和主要任務(wù)。各級機(jī)關(guān)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求， 第 10 頁 共 12 頁 結(jié)合自身實際，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。要嚴(yán)格實行部門首長問責(zé)制，各部門行政首長對本部門的工作要全面負(fù)責(zé)，既行使相應(yīng)職權(quán)，也對行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。完善責(zé)任追究制度，解決 “ 用什么追究 ” 的問題 。通過明察暗訪、電子監(jiān)察等方式，糾正行政審批中的不規(guī)范行為、違反服務(wù)承諾的行為和濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為。各級政府都要建立健全行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范效能投訴受理機(jī)構(gòu)的工作主體和受理范圍，賦 予效能投訴受理機(jī)構(gòu)調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處理權(quán)和查辦案件的職能，使效能投訴受理機(jī)構(gòu)成為真正意義上的職能機(jī)構(gòu)。在考核方法上，要注重自我考核、民主測評、明察暗訪、現(xiàn)場考評相結(jié)合 。連續(xù)多年，我們都組織開展了機(jī)關(guān)效能暨政風(fēng)行風(fēng)民
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