4民政福利調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 疾人勞動(dòng)力 14 萬(wàn)人，如果每增 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 加 1 萬(wàn)名殘疾人就業(yè)，將會(huì)增加增值稅退庫(kù) 億元。一是省、市級(jí)財(cái)政要高度重視 并調(diào)研鄉(xiāng)財(cái)政收支失衡的問(wèn)題，加大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政各類稅收分成比例，補(bǔ)充鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入缺口，減少鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政隱患。目前，我市安置就業(yè)的殘疾人僅有 9900 多人，不足有勞動(dòng)能力的殘疾人總數(shù)的 %，社會(huì)承擔(dān)了沉重包袱。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民政福利企業(yè)的引導(dǎo)，多生產(chǎn)低能耗、低污染、低勞動(dòng)強(qiáng)度而科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)品附加值高的三低三高產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先發(fā)展 適合于殘疾人就業(yè)的工業(yè)企業(yè)。稅務(wù)、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門要共同落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法，對(duì)福利企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行資格認(rèn)定，督促福利企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠。 。民政、殘疾、勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)共同監(jiān)管，定期檢查福利企業(yè)對(duì)殘疾人 合法權(quán)益的落實(shí)情況，確保為殘疾人按月繳納四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和取得不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。地方財(cái)政可通過(guò)所得稅分成，化解增值稅退庫(kù)的壓力。 調(diào)整福利企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用新政策進(jìn)行招商引資，發(fā)揚(yáng)拿來(lái)主義精神，選擇低能耗、低污染、高產(chǎn)值、高效益的項(xiàng)目，著力培植所得稅稅源，壯大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力。 四、用活用足新政策的有關(guān)建議 切實(shí)研究解決鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收支失衡的問(wèn)題。如按新政策規(guī)定測(cè)算，不考慮新增戶、新增人員等因素，實(shí)行按人退稅，預(yù)計(jì)享受增值稅優(yōu)惠總 量將減至 23391 萬(wàn)元，新政策的調(diào)整使我市增值稅收入將增收 25938 萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由此失去了統(tǒng)籌的權(quán)力依據(jù)，無(wú)法再對(duì)福利企業(yè)的退還稅款進(jìn)行統(tǒng)籌。多年來(lái)，對(duì)民政福利企業(yè)退稅按比例統(tǒng)籌，成為各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)政的重要來(lái)源。同時(shí)，新政策還能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算。根據(jù) **年度匯繳數(shù)據(jù)測(cè)算，綜合所得稅稅率調(diào)整、企業(yè)盈利水平變動(dòng)等因素，預(yù)計(jì)國(guó)稅機(jī)關(guān)征管的福利企業(yè)每年增加所得稅 3400 多萬(wàn)元。 定向調(diào)整，增加所得稅稅源。
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