5農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作會議致辭(文件)
【正文】 綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 這一階段工作是清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的基礎(chǔ)，關(guān)系到化債工作的質(zhì)量和進(jìn)度。 第 7 頁 共 10 頁 這一階段工作要分五步進(jìn)行。成立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)清查工作隊，由教育局牽頭。一是準(zhǔn)備好清查登記使用的各種單據(jù)、表格、取證核對憑證及文書等。清查采取賬內(nèi)與賬外相結(jié)合的方式開展債務(wù)債權(quán)清查工作。對經(jīng)核實(shí)的債務(wù)，要在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，涉及到公示范圍以外的單位和個人，要事先通知，公示時間不得少于 7 天。 第 8 頁 共 10 頁 第三階段，審計確認(rèn)，鎖定債務(wù)。村級債務(wù) 的審計確認(rèn)和鎖定工作，由 *市農(nóng)村審計站負(fù)責(zé)，并向 *市政府提交審計報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、農(nóng)村義務(wù)教育 學(xué)校和相關(guān)國有農(nóng)林牧漁場，要主動提供會計資料和有關(guān)情況，積極配合審計機(jī)構(gòu)搞好債務(wù)的審計確認(rèn)工作。財政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計等部門要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位的監(jiān)督 體系和制約機(jī)制，確保償債資金的規(guī)范、安全和有效運(yùn)用。檢查驗(yàn)收的方式采取自查和檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)工作順利進(jìn)行 清理化解農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)涉及到方方面面，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時，市鄉(xiāng)財政要劃撥相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局要把清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于 11月 30日前報市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門要組織力量，深入基層進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究新情況，解決新問題，化解矛盾，確保清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)工作健康有序進(jìn)行。市農(nóng)村綜合改革領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮其在清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)工作中的組織、協(xié)調(diào)、綜合和指導(dǎo)監(jiān)督作用，同時，教育、財政、農(nóng)業(yè)、審計、林業(yè)、牧業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察等各有關(guān)部門，要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。全市成立清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，孫向武市長任組長，賈土武、逯占元、安秀芝副市長任副組長，農(nóng)業(yè)局、財政局、教育局、審計局、林業(yè)局、牧業(yè)局、紀(jì)檢委、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把清理化解“ 普九 ” 債務(wù)擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門密切配合；二是認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格按程序操作；三是化債工作進(jìn)展平穩(wěn)，出現(xiàn)的矛盾得到及時化解；四是建立完善財務(wù)管理、化解鄉(xiāng)村債務(wù)和制止舉新債等穩(wěn)定機(jī)制，并落到實(shí)處。這一階段的任務(wù)，主要是解決遺留問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善政策制度，健全管理機(jī)制。這一階段的主要工作，就是按照規(guī)定的償還順序，由市財政部門將償債資金直接兌付給債權(quán)人，兌付一筆，銷號一筆，并處理好相關(guān)賬目。審計確認(rèn)是對清查
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