5淺談如何嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(文件)
【正文】 設(shè)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，建立、完善包括黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、檢查考核制度、民主測評(píng)制度、科學(xué)評(píng)估制度、責(zé)任追究制度等在內(nèi)的一整套工作制度，并增強(qiáng)責(zé)任制的可操作性和有效性，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制的長期堅(jiān)持和落實(shí)。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，量大面廣，易發(fā)多發(fā)，社會(huì)關(guān)注度高，群眾反映強(qiáng)烈，它直接侵害 人民群眾的切身利益，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，與黨的性質(zhì)和宗旨水火不容，必須切實(shí)加以解決。 （二 ）規(guī)范基層黨員干部用權(quán)行為。要著力解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的土地征用、城鎮(zhèn)房屋 拆遷、住房保障、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面損壞群眾切身利益的突出問題。綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談、行政問責(zé)等手段，督促基層黨員干部實(shí)施好改善民生工程，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)把問題整改到位，真正把改善民生工程落到實(shí)處。要完善信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線等民意訴求表達(dá)渠道，方便群眾投訴和舉報(bào)，建立多層次聽取群眾意見、公開受理群眾訴求、解決實(shí)際問題的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法有序地參與反腐倡廉建設(shè)。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，監(jiān)督觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，當(dāng)好群眾利益的 “ 守護(hù)神 ” ，把基層黨員干部的權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。 。要出實(shí) 招、動(dòng)真格，始終保持查辦基層黨員干部違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止小錯(cuò)釀大禍，讓基層黨員干部 “ 不敢腐 ” ，消除基層黨員干部的僥幸心 10 理。 （七）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要從影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，緊緊抓住基層黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等 “ 四風(fēng) ” 問題，開展好第 9 二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn) 一步加強(qiáng)基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，為群眾辦好事，讓群眾好辦事，徹底扭轉(zhuǎn) “ 門難進(jìn)、臉難看、事難辦 ”的形象，以優(yōu)良的作風(fēng)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 （四）確保改善民生工程落到實(shí)處。深化機(jī)構(gòu)改革，完善體制機(jī)制，優(yōu)化職能配置，明確工作流程，用制度管權(quán)、管事、管人，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，消除發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的制度誘因，規(guī)范基層黨員干部的用權(quán)行為。要針對新形勢下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問題，創(chuàng)新反腐倡廉警示教育的方式方法，開展形式多樣的警示教育活動(dòng)，以案說紀(jì)、以案說法，用身邊事教育身邊人。要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷變化的形勢，清醒地看到本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新矛盾、新課題，認(rèn)清思路、深入思考、加強(qiáng)研究、科學(xué)決策，相對應(yīng)地及 第 9 頁 共 13 頁 時(shí)修改、補(bǔ)充、完 7 善有關(guān)制度和措施，增強(qiáng)其針對性
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