5淺談軍供站管理體制如何適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制(文件)
【正文】 第一、軍供站都?xì)w政府所有，因此缺乏競爭性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，只要完成計(jì)劃任務(wù)，不需要關(guān)心盈利問題，這就導(dǎo)致資源浪費(fèi)，資產(chǎn)運(yùn)營效率低下。因此，這種承包經(jīng)營責(zé)任制也必須加以改革。 我國要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就必須要建立勞動(dòng)力市場，這也就是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求。 任何一種改革，首先是觀念上的改革，這一點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，人們的思想觀念還停留 “ 鐵飯碗 ” 包就業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所以導(dǎo)致勞動(dòng)合同制，雖具其形而不具其實(shí)。長期以來，軍供站內(nèi)部存在著黨委（支部）、站長、職代會(huì)關(guān)系沒有理順的問題，政企職責(zé)難以分開或名義上分 第 7 頁 共 9 頁 開而實(shí)際上沒有分開的問題，其根本原因就在于沒有明確國家作為社會(huì)管理者和財(cái)產(chǎn)所有者的代表應(yīng)當(dāng)具有哪些財(cái)產(chǎn)權(quán)利；軍供站企業(yè)作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有哪些財(cái)產(chǎn)權(quán)利；職工作為全民資產(chǎn)的主人和實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)具有哪些財(cái) 產(chǎn)權(quán)利。對軍供企業(yè)在享受免稅優(yōu)惠的條件下爭來的錢，規(guī)定免稅部分必須用于軍供事業(yè)，以彌補(bǔ)其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不足。其中補(bǔ)貼軍供和發(fā)展生產(chǎn)積累資金比較重要，應(yīng)各占剩余部分的 40%，其余 20%用于改善職工生活福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。只有這樣，產(chǎn)權(quán)界區(qū)才能明確。 建立市場化的就業(yè)機(jī)制。我們首先要做到用人規(guī)模合理化，使人盡其才，把勞動(dòng)者的積極性激發(fā)起來，才會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益。勞動(dòng)合同制是普遍適用于各種用工形式的一種用工制度。 。它賦予企業(yè)用工自主權(quán)，我們要用好這個(gè)自主權(quán)，來合理配置勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。改革或放棄原有的工資制度，培育出富有競爭性的動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)軍供企業(yè)運(yùn)行的高效化。 培育富有競爭的動(dòng)力機(jī)制。這種用工制度嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。在實(shí)行租賃制的軍供企業(yè)中，承租者按規(guī)定交納租金后，留利歸承租者所有。筆者認(rèn)為：界定軍供企業(yè)留利問題可按照如下設(shè)想進(jìn)行：首先要按照軍供企業(yè)經(jīng)營方式的不同，來明確界定軍供企業(yè)留利的歸屬問題。 界定軍供企業(yè)留利的歸屬問題。只有產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚明白，才能通過產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)資源的有效配置。同樣，勞動(dòng)者是自由人，有權(quán)支配自己的勞動(dòng)力，有權(quán)選擇職業(yè)，有權(quán)對自己付出的勞動(dòng)按其貢獻(xiàn)大小取得相應(yīng)的報(bào)酬。但不管實(shí)行何種改革，首先必須明晰軍供站的產(chǎn)權(quán)，將其界定清楚，這已成為軍供站參與市場經(jīng)濟(jì)的基本前提。這種經(jīng)營形式雖然要求軍供站必須
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