【正文】 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，整頓加強(qiáng)軟弱渙散的基層組織，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法。二要全面開展摸底排查。要加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)、使用和管理，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中擇優(yōu)選派一批 25 歲左右的干部到村隊(duì)、社區(qū)工作，選派一批 30 歲左右的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，確保黨的事業(yè)后繼有人。 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的措施，全面推行村黨支部書記和村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” 和村 “ 兩委 ” 交叉任職，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，形成團(tuán)結(jié)共事、富有活力的村 “ 兩委 ” 班子，在推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。社區(qū)是城鎮(zhèn)基層工作的承接點(diǎn)，也是反映社情民意、保障社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，處在維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)矛盾、服務(wù)群眾的第一線。社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)；發(fā)揮議事主導(dǎo)作用，形成社區(qū)建設(shè)合力；發(fā)揮服務(wù)群眾作用，做好凝聚人心的工作；發(fā)揮促進(jìn)和諧作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在社區(qū)工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。對(duì)德才兼?zhèn)?、工作取得顯著成效的非公務(wù)員身份的社區(qū)工作者，可以打破身份限制，提拔任用。要加大企業(yè)黨建工作力度，堅(jiān)持 “ 圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn) ” 的指導(dǎo)思想，把完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為黨組織的中心工作，作為考核黨組織工作和民主評(píng)議黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制；建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理；建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的親和力。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。黨建工作重在建設(shè)，貴在落實(shí)。面對(duì)黨的 *對(duì)組織工作提出的新要求，組織部門和組工干部要更加重視自身建設(shè)，力求在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上有新轉(zhuǎn)變、新進(jìn)步、新提高。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為順利實(shí)現(xiàn)“ 十一五 ” 奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。要按照要求，認(rèn)真組織開展 “ 講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象 ” 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊(duì)伍。要把黨建工作納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，納入全市目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，把黨建工作的考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi) 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 容，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨建工作的熱情和責(zé)任感，促進(jìn)黨建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨委書記、單位主要負(fù)責(zé)人要拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，做到部署工作思路新、落實(shí)任務(wù)措施實(shí) 、推動(dòng)工作亮點(diǎn)多，努力解決黨建工作中的難點(diǎn)問題，為加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)造良好條件。 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三、全面加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任 全市各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起 黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨水平和組織工作水平。要樹立區(qū)域大黨建意識(shí)，著力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面， 加強(qiáng) “ 兩新 ” 組織黨建工作。市委決定從今年起，連續(xù)五年，每年安排一定量的專項(xiàng)資金用于社區(qū)陣地建設(shè)和黨建工作，爭(zhēng)取在三年內(nèi)解決社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所問題。按照地委要求，今后每個(gè)社區(qū)要有 57名干部， 5月底前必須到位。要把社區(qū)黨組織納入城鎮(zhèn)基層管理層次，實(shí)行社區(qū)建制管理實(shí)體化。要深入推行 “ 村務(wù)民主管理議事卡 ”制度等好的做法，不斷探索完善村級(jí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制。要對(duì)第七次村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，特別是今年新當(dāng)選的村干部，達(dá)不到學(xué)歷要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極組織他們參加市農(nóng)廣校中專班、電大的大專學(xué)歷教育，不斷提高我市村干部的素質(zhì)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須在三年內(nèi)達(dá)到學(xué)歷要求。四要把整頓軟弱渙散基層黨組織與集中整治和改善民生的工作緊密結(jié)合起來(lái)。三要切實(shí)把基層一線力量配強(qiáng)。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時(shí)掌握 敵社情動(dòng)態(tài)、積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，作為衡量基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力的重要標(biāo)準(zhǔn)。地委書記彭家瑞同志在地區(qū)組織工作會(huì)議上指出，總結(jié)近年來(lái) XX 市加強(qiáng)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，就是十六個(gè)字：服務(wù)大局、勇于創(chuàng)新、強(qiáng)化作用、分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培